Решение от 18 июня 2014 года №2-482/2014

Дело № 2-482/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня 2014 года     с. Павловск
 
    Павловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующей судьи Коняевой З.А.,
 
    при секретаре Пашининой В.К.,
 
    с участием истца Овчарова В.А.,
 
    представителя ответчика Торопова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчарова В.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе (далее УПФ РФ в Павловском районе) о включении периодов работы в пенсионный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Овчаров В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Павловском районе о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.1988 года в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** объединения «Алтайагропромстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня возникновения данного права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что родился ДД.ММ.ГГГГ. Более 12 лет и 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда – машинистом (кочегаром) котельной на угле и сланце, имеет страховой стаж 26 лет 7 месяцев, в связи с чем в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.
 
    УПФ РФ в Павловском районе ему было отказано в назначении досрочной пенсии, при этом в специальный стаж включено 10 лет 9 месяцев и 15 дней. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** в связи с тем, что «документально не подтверждена сезонность котельных». Не согласен с решением ответчика, поскольку работа в указанные периоды в тяжелых условиях труда документально подтверждена записями в трудовой книжке, имеются справки, уточняющие характер работы в эти периоды. Кочегаром котельных на угле и сланце работал в указанных выше организациях только в отопительный период, в остальное время выполнял другие работы. Сведения о начале и об окончании отопительного сезона за 1986-1991 гг. в архивном отделе администрации Павловского района отсутствуют. При этом, согласно распоряжений администрации Павловского сельсовета за 2011-2013 годы, отопительный сезон в 2011-2012 гг. начат 06.10.2011 года, прекращен 27.04.2012 года, отопительный сезон 2012-2013 гг. начат 10.10.2012 года, прекращен 01.05.2013 года. Отопительный сезон в 2013 году начат 25.09.2013 года. Исходя из аналогии с указанными распоряжениями, в 1986-1991 годах начало отопительного сезона было позднее 15 октября, окончание – не раньше 15 апреля.
 
    В судебном заседании Овчаров В.А. на иске настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика Торопов А.С. в судебном заседании с иском не согласен. Полагает, что оснований для включения спорных периодов работы в стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется, поскольку не установлены даты начала и окончания отопительного сезона, когда истец работал кочегаром. Овчарову В.А. было отказано по данным основаниям в назначении пенсии, поскольку при обращении в Пенсионный Фонд он сам пояснил, что работал кочегаром только в отопительный период, не подтвердив при этом начало и окончание отопительных периодов. Кроме того, в архивной справке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом, наименование его должности в приказе о предоставлении очередного ежегодного отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано как кочегар (слесарь).
 
    Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Истец Овчаров В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – список № 2) в числе профессий с вредными и тяжелыми условиями труда указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы – позиция 23200000-13786.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность машиниста-кочегара 3-го разряда *****, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом на Т-40, ДД.ММ.ГГГГ принят в ***** кочегаром водогрейных котлов 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности (л.д. 6).
 
    Суду представлена справка МУП «*****» (до ДД.ММ.ГГГГ – *****) от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер Овчарова В.А., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем работал на данном предприятии в качестве машиниста-кочегара котельной на угле и сланце, в том числе, занятом на удалении золы (л.д. 7).
 
    Согласно справки ОАО «*****» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ***** – 1 объединения «*****» с полным рабочим днем в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце с марками котлов «*****» и паровым котлом Е 1/9 (л.д. 11).
 
    Решением Управления ПФР в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ требуемого специального стажа по Списку № 2. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** объединения «*****», так как документально не подтверждена сезонность котельных. При этом в специальный стаж по Списку № 2 включено 10 лет 9 месяцев 15 дней, страховой стаж истца составил 26 лет 7 мес. (л.д. 5).
 
    Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
 
    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
 
    В силу п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истцом была представлена трудовая книжка с внесенными в нее записями о работе в спорные периоды времени машинистом (кочегаром) котельной, а также справки, уточняющие особый характер труда в периоды, не засчитанные ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, где также указано, что Овчаров В.А. работал машинистом-кочегаром на угле и сланце, в том числе на удалении золы.
 
    Суд полагает, что указанные сведения с учетом вышеприведенных правовых норм достаточны для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж Овчарова В.А.
 
    Вместе с тем, проверяя доводы представителя ответчика о сезонном характере работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в спорные периоды, суд находит их заслуживающими внимания, поскольку сам истец данные обстоятельства подтверждает.
 
    При отсутствии у истца документов, подтверждающих начало и окончание отопительных сезонов, в течение которых он работал кочегаром в спорные периоды, суд принимает в качестве доказательств обоснованности требований истца о включении 6 месяцев работы машинистом (кочегаром) котельной (с 15 октября по 15 апреля) в специальный стаж распоряжения администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от 05.10.2011 г., от 27.04.2012 г. № 21-р, от 02.10.2012 г. № 43-р, от 26.04.2013 г. № 18-р, от 25.09.2013 г. № 35-р, распоряжения администрации Павлозаводского сельсовета от 25.09.2012 г. № 23-р, от 29.04.2013 г. № 04-р, распоряжения администрации Рогозихинского сельсовета от 01.10.2013 г. № 11-р, в соответствии с которыми начало отопительного сезона устанавливалось не позднее 10 октября, окончание – не ранее 27 апреля (л.д. 16-23).
 
    Кроме того, в архивной справке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ДД.ММ.ГГГГ отопительный сезон был начат с 14 сентября (л.д.9). Поскольку климат на территории Павловского района, где выполнял работу Овчаров В.А., за прошедший период времени объективно измениться не мог.
 
    Суд допросил в качестве свидетеля Ш. который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вместе с истцом кочегаром в *****. Ш. пояснил, что отопительный сезон начинался и заканчивался по распоряжению, принимаемому исполкомом. Обычно это были 15 сентября -начало отопительного сезона и 15 мая его окончание. После окончания отопительного сезона кочегары, в том числе и истец, занимались ремонтом котельных.
 
    Свидетель А.. суду пояснил, что работал кочегаром в ***** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на том же предприятии работал в качестве кочегара истец Овчаров В.А. Отопительный сезон продолжался полгода, с сентября по май. В летний период отапливали только детский комбинат, чтобы просушить подвальные помещения.
 
    Свидетель Б.., работавший вместе с истцом в ***** кочегаром также пояснил, что отопительный период в ДД.ММ.ГГГГ. продолжался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, суд включает периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    В архивной выписке <...> от ДД.ММ.ГГГГ содержаться сведения о приказе <номер> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу «кочегару (слесарю)» ежегодного оплачиваемого отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). На указанное наименование должности Овчарова В.А. в данном приказе было обращено внимание представителя ответчика, возражавшего против включения спорных периодов в специальный стаж. Поскольку в трудовой книжке, в архивных данных нет сведений о переводе истца слесарем, свидетели подтвердили, что их слесарями не переводили по окончании отопительных сезонов, суд полагает, что данное обстоятельство (указание должности истца «кочегар-слесарь») правового значения не имеет, не является предметом настоящего иска, истец не просил включить в стаж период, когда он выполнял слесарные работы по ремонту котельных.
 
    Так как ответчиком – Управлением ПФР в Павловском районе признан специальный стаж истца 10 лет 9 месяцев 15 дней, то с его учетом зачтенного судом стажа общий стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 составляет 12 лет 9 месяцев 16 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Суд признает за Овчаровым В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения им 55 лет, хотя заявление о назначении пенсии им было подано ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. 194, 198, 320, 321 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Овчарова В.А. удовлетворить в полном объеме.
 
    Включить в стаж, дающий Овчарову В.А. право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***** и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в *****
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Павловском районе назначить Овчарову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда через Павловский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18.06.2014 года.
 
    СУДЬЯ                                 З.А.Коняева