Решение от 29 мая 2014 года №2-482/2014

Дело № 2-482/2014 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    29 мая 2014 года город Гай Оренбургской области Гайский городской суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,
 
    при секретаре Давыдовой Ю.В.,
 
    с участием сторон:
 
    истца Соколова О.В.,
 
    представителя истца Рудяковой Н.И.,
 
    представителя ответчика Захаровой Е.В., действующей в интересах ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> Оренбургской области по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СокО. О. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <данные изъяты> Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
 
 
установил:
 
    Соколов О.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> Оренбургской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии исключенных ответчиком периодов:
 
    - <данные изъяты> – период службы в армии;
 
    - <данные изъяты>
 
    По мнению истца, спорные периоды неосновательно исключены ответчиком из расчета стажа. Истец просит зачесть спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании истец Соколов О.В., на удовлетворении иска настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Захарова О.М. иск не признала по основаниям, изложенным в решении начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснила, что периоды нахождения истца в командировках, прохождения службы по призыву, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку зачет в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. Согласно пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № определен порядок исчисления периодов работы - засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения в командировках Правилами не предусмотрены. Норма о пенсии за выслугу лет в связи с длительной подземной работой впервые закреплена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-1. Согласно ст. 90 данного закона служба в армии включается в общий трудовой стаж. Действующим законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено включение периодов прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж. Оснований включения периода прохождения военной службы по призыву в стаж на соответствующих видах работ, не имеется.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    На основании подпункта 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Работникам, занятым на подземных работах и не выработавшим необходимого стажа для назначения трудовой пенсии по старости, но имеющим его не менее 10 лет, досрочная пенсия по старости – независим от возраста при наличии не менее 25 летнего стажа подземной работы – назначается с зачетом в этот стаж каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за год и три месяца, а также каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № – за <данные изъяты>.
 
    Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительство шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно ст.ст. 166,167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Таким образом, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В части требований истца о включении в стаж периода прохождения истцом <данные изъяты> с <данные изъяты>
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-п, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями, которые существовали на момент приобретения права.
 
    Из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В указанный период времени действовало Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абзацем вторым пункта «л» части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    За периодом службы истца в армии следовал период работы истца с тяжелыми условиями труда на подземных работах, которая включена ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы. Поскольку период службы Соколова О.В. в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2001 г. N320-0.
 
    Истцом заявлено требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при условии зачета в льготный стаж исключенных периодов.
 
    Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истцу зачтено <данные изъяты>
 
    Судом признано незаконным исключение из стажа для назначения пенсии периоды нахождения истца в командировках, периода службы в армии, которые подлежат зачету в календарном исчислении.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработано более 25 лет, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Иск подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья,
 
решил:
 
 
    Исковые требования СокО. О. В. - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить СокО. О. В. в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении периоды:
 
    службы в армии - <данные изъяты>.;
 
    нахождения в командировках - <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить СокО. О. В. трудовую досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.Л. Карагодина
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2014 года.