Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-482/2014
К делу № 2-482/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 мая 2014 года город Тихорецк
Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Даниленко А.А.,
при секретаре судебного заседания Авдеевой М.Б.,
с участием представителя истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
представителя ответчика – Парковского Районного Потребительского общества Тихорецкого района Чапквской О.Н., действующей на основании доверенности №23АА1362793 от 11 апреля 2012 года,
рассмотрев исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Парковскому Районному Потребительскому обществу Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с иском к Парковскому Районному Потребительскому обществу Тихорецкого района о признании незаконным бездействия.
В обоснование иска указывает, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности Парковского Районного Потребительского общества Тихорецкого района (далее - Парковское РАЙПО), в результате которой выявлены грубые нарушения требований законодательства в указанной сфере.
Установлено, что Парковское РАЙПО согласно свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов № А30-03135 от 05.12.2006 осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов, а именно: система газопотребления предприятия (база), система газопотребления Фастовецкой хлебопекарни.
В результате проведенной 26.03.2014 с привлечением специалиста Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проверки эксплуатируемого Парковским РАЙПО опасного производственного объекта - системы газопотребления установлено, что в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства предприятие в установленные законодателем сроки не перерегистрировало данный объект в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности.
Эксплуатация оборудования за пределами срока их службы является одной из наиболее распространенных причин аварий и инцидентов. Помимо этого, аварии происходят по причинам некачественного или несвоевременного выполнения работ по обслуживанию и ремонту объектов, принятия непродуманных проектных и технических решений, пренебрежения требованиями правил промышленной безопасности, низкой технологической и трудовой дисциплины.
Зачастую организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, не имеют заключения экспертиз промышленной безопасности на используемые здания, строения, сооружения, технические устройства, не проводят своевременно их диагностику и освидетельствование, не оформляют лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, не обеспечивают укомплектованность штата квалифицированными работниками и т.д.
В результате проверки установлено, что Парковское РАЙПО осуществляет деятельность по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов на основании лицензии № ЭВ-30-000876 (С) от 13.04.2006, сроком действия до 13.04.2011. Таким образом, Парковское РАЙПО в нарушение действующих требований законодательства на протяжении двух лет эксплуатирует опасный производственный объект без соответствующей лицензии, мер, направленных на получение новой лицензии не предпринимает.
Проведенной проверкой установлено, что Парковское РАЙПО заключило договор №№ от 18.03.2011 обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (системы газопотребления), сроком действия 1 год. Таким образом, на момент проведения проверки 26.03.2014 действие договора страхования истекло в 2012 году.
Установлено, что Парковское РАИПО допускает эксплуатацию газопроводов и газового оборудования шкафного газорегуляторного пункта в станице <адрес> не принятых в установленном порядке соответствующей комиссией, что является нарушением п. 3.3.47. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления. Кроме того, не обеспечивается своевременное обучение и аттестация руководителя и ответственных специалистов, что является нарушением п. 1.2.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления. Руководитель предприятия в нарушение п. 1.2.17. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления не осуществляет производственный контроль, своевременно не выявляет нарушений законодательства в указанной сфере, допускает эксплуатацию гозоиспользующих установок без проверки исправности контрольно-измерительных приборов, предусмотренных проектом, обслуживания и ремонта автоматики безопасности. Кроме того, при проведении проверки отчет о производственном контроле, а также план работы ответственного на 2014 год не представлены, в связи с чем можно сделать вывод об их отсутствии.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, а также справкой специалиста о результатах проверки.
Просит признать незаконным бездействие Парковского Районного Потребительского общества Тихорецкого Района, выразившегося в непринятии мер по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Запретить Парковскому РАЙПО деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта. Обязать Парковское РАЙПО устранить выявленные нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов путем: перерегистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности; получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта; заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, а также получения страхового полиса; согласования действий по эксплуатации газопроводов и газового оборудования шкафного газорегуляторного пункта в станице <адрес> соответствующей комиссией; своевременного прохождения обучения и аттестации руководителя и ответственных специалистов; систематического осуществления руководителем предприятия производственного контроля, направленного на своевременное выявление нарушений законодательства в указанной сфере; исключения эксплуатации гозоиспользующих установок без проверки исправности контрольно-измерительных приборов, предусмотренных проектом, обслуживания и ремонта автоматики безопасности; предоставления отчета о производственном контроле; разработки плана работы ответственного должностного лица на 2014 год. Решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. заявила об отказе от иска в связи с тем, что в судебном заседании было установлено, что на момент проверки, то есть 26.03.2014 года за Парковским РАЙПО были зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, система газопотребления базы и Фастовецкой хлебопекарни, однако до рассмотрения дела по существу, ответчиками была проведена работа по исключению данных объектов из реестра, что подтверждается соответствующими документами и делает не возможным рассмотрения дела по существу.
Суду представлено письменное заявление Тихорецкого межрайонного прокурора об отказе от исковых требований.
Представитель ответчика - Парковское РАЙПО в судебном заседании не возражала против заявленного ходатайства.
Представитель третьего лица – Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился.
На основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом разъяснены последствия принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.
На основании статей 39, 173, 220-221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять заявленный Тихорецким межрайонным прокурором отказ от исковых требований.
Прекратить производство по делу по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Парковскому Районному Потребительскому обществу Тихорецкого района о признании незаконным бездействия.
На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение пятнадцати.
Судья
