Решение от 29 мая 2013 года №2-482/2013г.

    Дело № 2-482/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    федерального судьи Кондратьевой О.Г.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.О.,
 
    с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Егорова С.В.,
 
    истца Митина В.В.,
 
    ответчика Митиной Л.С.,
 
    представителя третьего лица <....> Тверской области Чувашовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Митина В.В. к Митиной Л.С. о выселении из служебного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Митин В.В. обратился в суд с иском к Митиной Л.С. о выселении из служебного жилого помещения, свои требования истец мотивировал тем, что он зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: .... Данная квартира была предоставлена ему ДАТА на время службы на состав семьи и входит в служебный фонд муниципального образования. Кроме него в квартире зарегистрированы: Митина Л.С. – бывшая супруга; М.Д.В. – дочь; М.П.В. – дочь. С ДАТА брак с ответчиком был расторгнут. Принимая во внимание, что имущественное положение бывшей супруги не позволяло ей приобрести, взять в наем иные жилые помещения, а так же другие обстоятельства, не позволяющие ей обеспечить себя иным жилым помещением, он не возражал против временного проживания бывшей супруги на одной с ним жилплощади (квартира двухкомнатная, раздельная). Плата за квартиру и коммунальные услуги в течение всего этого длительного периода, то есть с ДАТА года по настоящее время, производилась им своевременно и в полном объеме. Он неоднократно разъяснял бывшей супруге, что она перестала быть членом его семьи и, следовательно, потеряла право пользования служебной квартирой (ст.100 со ссылкой на ст.31 Жилищного кодекса РФ) и предлагал ответчице подыскать какой-то вариант, чтобы она проживала отдельно и покинула его квартиру, тем более, что законных оснований для проживания в квартире у ответчицы не было. Однако условия проживания в ЗАТО не позволяли Митиной Л.С. решить свой квартирный вопрос и съехать из его квартиры. Необходимо также отметить, что у бывшей супруги возможности переехать к своим родителям не было на том основании, что она и их дети, которые обучаются в российских образовательных учреждениях, являются гражданами Российской Федерации, а родители проживают в городе <....> и являются гражданами <....>. Поскольку между ним и ответчицей – его бывшей женой семейные отношения прекратились, то право пользования жилым помещением – предоставленным ему по месту прохождения службы, расположенным по адресу: ..., за ответчицей не сохраняется. В силу п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В связи с тем, что право пользования у ответчицы отсутствует на основании п.4 ст.31 ЖК РФ, но, несмотря на его неоднократные обращения, предоставленную ему служебную квартиру бывшая супруга не освободила, то считает, что на основании п.1 ст.35 ЖК РФ ответчица подлежит выселению. На основании изложенного, просит суд выселить Митину Л.С. из служебной квартиры, предоставленной ему на время службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, расположенной по адресу: ....
 
    В судебном заседании истец Митин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил суду, что квартира по адресу: ..., предоставлялась ему как военнослужащему на весь состав семьи, в том числе на бывшую супругу и двух дочерей. В ДАТА году они с Митиной Л.С. расторгли брак, но Митина Л.С. с детьми осталась проживать в спорной квартире, так как у нее не было жилья. В настоящее время ему необходимо сдать жилое помещение, чтобы по отселению получить жилье в .... Старшая дочь учится в ..., младшая – несовершеннолетняя, живет с бывшей супругой. Решение суда ему необходимо, чтобы встать на очередь на отселение и потом сдать жилое помещение. Просит суд выселить Митину Л.С. из служебной квартиры, расположенной по адресу: ...
 
    Ответчик Митина Л.С. исковые требования не признала и показала суду, что по Конституции РФ каждый имеет право на жилье. После расторжения брака с Митиным В.В. она осталась проживать в спорном жилом помещении вместе с детьми. Оплату за жилое помещение она вносит регулярно, вселена в спорное жилое помещение в ДАТА году как член семьи военнослужащего, еще до ведения в действие нового Жилищного кодекса РФ. Никакого другого жилого помещения, кроме спорного, для проживания ни она, ни дети, не имеют. Считает заявленные истцом требования незаконными и необоснованными.
 
    Представитель третьего лица - <....> Тверской области Чувашова Н.В. оставила решение вопроса на усмотрение суда, спорная квартира является муниципальной собственностью. Митина Л.С. с ДАТА года в администрацию ЗАТО Озерный с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась.
 
    Третьи лица МУК «<....>» и <....>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по иску не представили.
 
    Выслушав стороны, представителя третьего лица, заслушав заключение прокурора, считающего заявленный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Митина В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом «О статусе военнослужащих» для военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей предусмотрено предоставление служебных жилых помещений на весь срок военной службы по контракту (ст.15).
 
    Из копии талона к ордеру №... следует, что служебная квартира по адресу: ..., была предоставлена Митину В.В. и членам его семьи: супруге Митиной Л.С., дочери М.Д.В., ДАТА года рождения, и дочери М.П.В., ДАТА года рождения, ДАТА.
 
    Согласно справке МУОП ЖКХ <....> договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не заключался. Помещение распределено Митину В.В. на основании ордера №... от ДАТА, выданного в/ч №....
 
    Из выписки из распоряжения Главы <....> Тверской области №... от ДАТА усматривается, что в соответствии с требованиями ст.15 Приказа Министра обороны №300 от 19.06.1998 года жилая площадь по адресу: ... – отдельная двухкомнатная квартира – утверждена как служебная жилая площадь для <....> Митина В.В.
 
    Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности №... от ДАТА, квартира по адресу: ..., ..., является имуществом муниципальной казны, субъект права – Муниципальное образование <....> Тверской области.
 
    Согласно справке МУОП ЖКХ <....> Тверской области от ДАТА, копии лицевого счета №... на квартиру и выписки из домовой книги, в квартире по адресу: ..., зарегистрированы Митин В.В., бывшая супруга Митина Л.С., дочь М.Д.В. и дочь М.П.В..
 
    Из справок администрации <....> Тверской области от ДАТА усматривается, что Митина Л.С., проживающая по адресу: ..., в администрации <....> на учете по переселению из <....> не состоит, а также не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно копии свидетельства о расторжении брака, выданного отделом ЗАГС администрации <....> Тверской области, брак между Митиным В.В. и Митиной Л.С. прекращен ДАТА.
 
    Согласно ст.13 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Из материалов дела следует, что служебное жилое помещение по адресу: ..., было выделено истцу и его семье ДАТА, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса РФ с 01.03.2005г.
 
    При вынесении решения суд учитывает положения ст.13 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ, а также то обстоятельство, что ответчик Митина Л.С. имеет право в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
 
    Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Из вышеприведенных норм следует, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения категории граждан, указанных выше, при условии, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении или имеют право состоять на данном учете, т.е. для сохранения права пользования служебным жилым помещением до обеспечения другим жильем необходимо одновременное наличие двух условий:
 
    1) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) относиться к категории граждан, не подлежащих выселению из занимаемых специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.
 
    Суд принимает данные положения во внимание. Кроме того, поскольку служебное жилое помещение было предоставлено семье Митина В.В. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года), суд при рассмотрении дела также принимает во внимание положения ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ, данная категория граждан приведена в статье 108 ЖК РСФСР.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.41 Постановления от 02 июля 2009года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона).
 
    В отличие от правового регулирования, установленного ранее Жилищным кодексом РСФСР, в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч.4 ст.31 ЖК РФ).
 
    Вместе с тем, статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.1 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР (п.43 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены семьи военнослужащих.
 
    Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    В соответствии со статьёй 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Следовательно, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у лица при наличии оснований, указанных в статье 108 ЖК РФ, возникло право на льготы, предусмотренные данной нормой, то к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации; если же лицо до 1 марта 2005 года не приобрело право на льготы, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
 
    Судом установлено, что ответчик Митина Л.С. относилась к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.108 ЖК РСФСР, которая устанавливала льготы для определенных категорий граждан при выселении из служебного жилого помещения (пункт 4 (семьи военнослужащих)), поскольку являлась членом семьи военнослужащего. Поскольку у Митиной Л.С. возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст.108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса РФ.
 
    При этом отсутствие в ст.103 ЖК РФ указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения Митиной Л.С. прав на льготы, которые были приобретены ею по нормам ЖК РСФСР, поскольку ЖК РФ может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.
 
    В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.
 
    Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
 
    В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
 
    К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
 
    В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
 
    Согласно копии ордера служебного жилого помещения №... от ДАТА, в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., были вселены совместно с нанимателем Митиным В.В. члены его семьи: супруга Митина Л.С., дочь М.Д.В., ДАТА года рождения и дочь М.П.В., ДАТА года рождения.
 
    Доводы истца Митина В.В. о том, что Митина Л.С. утратила право пользования жилым помещением, ничем не подтверждены. С ДАТА по настоящее время Митина Л.С. продолжает проживать в спорном жилом помещении, она не снималась с регистрационного учета и не выезжала из квартиры, другого жилого помещения не имеет.
 
    Ответчик Митина Л.С. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя на законном основании, доказательств того, что ответчик добровольно выехала в другое постоянное место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в материалах дела не имеется, ответчик иным жилым помещением не обеспечена.
 
    Таким образом, ссылка истца на то обстоятельство, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, несостоятельна, не подтверждена материалами дела и не основана на нормах закона.
 
    На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Митина В.В. к Митиной Л.С. о выселении из служебного жилого помещения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Митина В.В. к Митиной Л.С. о выселении из служебного жилого помещения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 03 июня 2013 года.
 
    Федеральный судья О.Г.Кондратьева