Решение от 30 сентября 2013 года №2-482/2013

Дело № 2-482/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 сентября 2013 года г. Кировград
 
    Кировградский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Альшевской Е.В.,
 
    при секретаре Булатовой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротких С.А. к Пенсионному Фонду Российской Федерации в городе Кировграде и городе Верхнем Тагиле Свердловской области о признании права на назначение трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Коротких С.А. обратилась в Кировградский городской суд Свердловской области с иском к Пенсионному фонду о признании права на назначение трудовой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее: *** года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением ответчика от *** года в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого законом специального трудового стажа 25 лет. В специальный трудовой стаж не включены периоды нахождения в учебных отпусках (с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с *** года по *** года; *** года). В специальный трудовой стаж также не включен период работы в качестве учителя МБОУ СОШ № 1 с *** года по *** года. С решением ответчика не согласна. Просит включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признать за ней право на назначение пенсии с *** года.
 
    В судебном заседании истец Коротких С.А. заявленные требования уточнила, просила включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках ( с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с *** года по *** года; *** года). Период работы в качестве учителя МБОУ СОШ № 1 с *** года по *** года принят ответчиком к зачету в специальный трудовой стаж. Дополнительно указала, что в период с *** года по *** года проходила обучение в Нижнетагильском государственном педагогическом институте.
 
    Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что заявленные истцом требования ответчик не признает по следующим основаниям: Коротких С.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью *** года. В силу положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П оценка пенсионных прав Коротких С.А. осуществлена по двум различным вариантам:
 
    - с применением норм законодательства и соответствующих Списков должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, к периодам до 01 ноября 1999 года (Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 № 463), с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года (Постановление Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года) и с 12 ноября 2002 года (Постановление Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года) с периодичностью утверждения данных нормативных актов;
 
    - с применением норм действующего пенсионного законодательства (Постановление Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года) ко всем периодам деятельности заявителя на день обращения.
 
    При проведении оценки пенсионных прав истца специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии недостаточно.
 
    В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обоснованно не зачтены следующие периоды:
 
    с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года – периоды работы в качестве учителя начальных классов Средней школы № 1 г. Кировграда, дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационной сессии. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, перечислены периоды, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. К ним относятся: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Редакция п. 5 названных Правил предполагает, что дополнительными отпусками, которые включаются в стаж работы, являются только ежегодные дополнительные отпуска. Ст. ст. 114, 115 и 116 Трудового кодекса Российской Федерации указывают на то, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка: основной и дополнительный отпуска. Ежегодные дополнительные отпуска перечислены в ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными Федеральными законами. Глава 26 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, но данные отпуска указываются как дополнительные, а не ежегодные дополнительные, о которых говорится в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
 
    - с *** года по *** года, *** года — периоды работы в качестве учителя начальных классов МСОШ № 1, курсы повышения квалификации. Данный период не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, эти периоды не могут быть включены в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Побединская Е.С., действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства в совокупности между собой, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    С 01.01.2002 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Согласно п.4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Судом установлено следующее:
 
    Коротких С.А., являясь педагогическим работником, обратилась *** года с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Решением ответчика от *** года в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа. Принятый к зачету стаж (с учетом дополнения к решению) составил ** года ** месяцев ** дней. В специальный стаж не приняты следующие периоды: с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года, поскольку в указанные периоды Коротких С.А. находилась в учебных отпусках. В специальный стаж также не приняты следующие периоды: с *** года по *** года; *** года, поскольку в указанные периоды Коротких С.А. находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Суд считает, что отказ ответчика включить в специальный стаж спорные периоды является необоснованным.
 
    Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки Коротких С.А., с *** года по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в школе. В период с *** года по *** года Коротких С.А. проходила обучение в Нижнетальском государственном педагогическом институте, в связи с чем, для сдачи экзаменационных сессий ей предоставлялись дополнительные отпуска в перечисленные выше периоды времени, что никем не оспаривается.
 
    Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
 
    В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, заявленное истцом требование о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж педагогической деятельности подлежит удовлетворению.
 
    Подлежит удовлетворению и требование о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж педагогической деятельности. В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как указано в ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Принимая во внимание, что за назначением пенсии истец Коротких С.А. обратилась в установленном законом порядке *** года, на указанную дату имелся 25-летний стаж педагогической деятельности (с учетом зачета вышеуказанных спорных периодов), трудовая пенсия по старости досрочно должна быть назначена с *** года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Коротких С.А. к Пенсионному Фонду о признании права на назначение трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Включить Коротких С.А. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно периоды нахождения в учебных отпусках с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** года по *** года; *** года.
 
    Признать за Коротких С.А. право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с *** года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.
 
    Судья: Е.В. Альшевская