Решение от 22 мая 2013 года №2-482/2013.

    Дело № 2-482/2013.                                                        
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года г. Шарыпово.
 
    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Ефремовой И.В.,
 
    при секретаре Леман С.Н.,
 
    с участием: прокурора Тубиша Д.А.;
 
    представителя ответчика - Гужева Я.А. (по доверенности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района в интересах ФИО8 к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Новоселовского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО8. к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации: впитывающими простынями (пеленками) в количестве 148 штук, подгузниками в количестве <данные изъяты> штук, комнатной креслом-коляской с ручным приводом, с откидной спинкой, ширина сидения 45 см. В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что ФИО8 является инвали<адрес> группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО8 бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ положено проведение реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации: впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60-90 см., впитываемостью от 1200 до 1900 мл., <данные изъяты> штук на 1 месяц; подгузники для взрослых, размер S, объем на талии не менее 60-80 см., впитываемостью не менее 1800мл., 60 штук на 1 месяц; кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная, ширина сидения 45 см., 1 штука на 6 лет. ФИО8 зарегистрирована у ответчика на обеспечение техническими средствами реабилитации. На период проверки ДД.ММ.ГГГГ Гребе Н.В. не предоставлены впитывающие простыни (пеленки) в количестве <данные изъяты> штук (за декабрь 2012г.- <данные изъяты> штук, за 1 квартал 2013г. - <данные изъяты> штук, за апрель 2013г. - <данные изъяты> штук ), подгузники в количестве <данные изъяты> штук (за декабрь 2012г.- <данные изъяты> штук, на апрель 2013г. - <данные изъяты> штук ), а также кресло-коляска, что не позволяет ФИО8 пройти необходимую комплексную реабилитацию в полном объеме, нарушаются нормативы обслуживания, создается угроза его здоровью и жизни, в связи с чем, просит обязать ответчика обеспечить ФИО8 указанными техническими средствами реабилитации.
 
    В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Тубиш Д.А. поддержал иск по тем же основаниям.
 
        ФИО8 в интересах которой заявлен иск, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика Гужев Я.А. (по доверенности) иск не признал, ссылаясь на то, что поставку средств реабилитации должно осуществить ООО <данные изъяты> на основании заключенного государственного контракта.
 
    Заслушав объяснения помощника прокурора Шарыповской межрайонной прокуратуры Тубиша Д.А. представителя ответчика Гужева Я.А., исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.
 
    При таких обстоятельствах прокурор обладает правом обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов ФИО8
 
    Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по инвалидности (ч.1 ст.39). В соответствии во ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ).
 
    В соответствии со ст.10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
 
    Статьей 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р “О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду” среди прочих к техническим средствам реабилитации отнесены и абсорбирующее бельё, кресло-коляски с ручным приводом.
 
    Как следует из смысла п.п. 2-5 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, механизмом обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации служит постановка на учет по обеспечению техническим средством реабилитации в 15-дневный срок с даты поступления заявления инвалида (либо лица его представляющего) о предоставлении технического средства реабилитации, с одновременным предоставлением исполнительным органом Фонда социального страхования РФ по месту жительства направления на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
 
    В соответствии с п.16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.
 
    Реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технические средства реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, содержатся в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст.11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
 
    В силу п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно п.3 Положения в Фонд социального страхования Российской Федерации входят исполнительные органы: региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.
 
    Совокупность приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, к которым относится ответчик по делу – Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 (Шарыповский).
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО8. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, справка МСЭ №от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 должны быть предоставлены: впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60-90 см., впитываемостью от 1200 до 1900 мл., <данные изъяты> штук на 1 месяц; подгузники для взрослых, размер S, объем на талии не менее 60-80 см., впитываемостью не менее 1800мл., <данные изъяты> штук на 1 месяц; кресло-коляска с ручным приводом с откидной спинкой комнатная, ширина сидения 45 см., <данные изъяты> штука на 6 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 поставлена на учет в исполнительный орган ФСС по месту своего жительства – ГУ КРО ФСС РФ филиал № 13 (Шарыповский).
 
    За период времени с момента постановки на учет ФИО8 не обеспечена впитывающими простынями (пеленками) в количестве 148 штук (за декабрь 2012г.- <данные изъяты> штук, за 1 квартал 2013г. <данные изъяты> штук, за апрель 2013г. - <данные изъяты> штук ), подгузниками в количестве <данные изъяты> штук (за декабрь 2012г.- <данные изъяты> штук, на апрель 2013г. <данные изъяты> штук ), а также креслом-коляской с ручным приводом комнатной.
 
    Таким образом, Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №13 (Шарыповский) не в полном объеме выполнило свои обязательства перед ФИО8 по обеспечению её техническими средствами реабилитации, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО8 подлежащими удовлетворению.
 
        Доводы представителя ответчика о том, что Фондом социального страхования перед инвалидом обязательства выполнены, так как направление Гребе Н.В. на получение простыней(пеленок), подгузников, кресла-коляски выданы, их поставку должно осуществить ООО <данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>» на основании заключенных контрактов, суд находит необоснованными, поскольку, обязательства, возникающие из гражданско-правового договора, не заменяют собой обязательств ответчика, возникших в силу закона, поэтому и после заключения государственных контрактов на поставку технических средств реабилитации исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации не освобождаются от обязанностей перед инвалидами.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Удовлетворить исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах ФИО8.
 
    Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 13 (Шарыповский) обеспечить ФИО8 техническими средствами реабилитации: впитывающими простынями (пеленками) в количестве 148 штук, подгузниками в количестве <данные изъяты> штук, комнатной креслом-коляской с ручным приводом, с откидной спинкой, ширина сидения 45 см, согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий:                          И.В. Ефремова
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ