Решение от 28 марта 2013 года №2-482/2013

    Дело № 2 –482 /2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Сатка Челябинской области 29 марта 2013 года
 
    Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    Председательствующего Тарасовой Л.Т.,
 
    с участием помощника Саткинского городского прокурора Копцовой О.В.,
 
    при секретаре Спиридоновой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Челябинского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ в лице Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственному объединению Рифей» о понуждении к исполнению закона,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Челябинский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и РФ в лице Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственному объединению «Рифей» о признании незаконным пользование ООО «Производственное объединение «Рифей» водным объектом в отсутствии решения о предоставлении водного объекта для сброса сточных вод ( реки <данные изъяты>) в пользование и разрешения на сброс сточных вод в реку <данные изъяты>, обязать ответчика в установленным законодательством порядке в <данные изъяты> срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить решение о предоставлении водного объекта (река <данные изъяты>) в пользование для сброса сточных вод, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду ( водный объект - реку <данные изъяты>), приостановить деятельность ответчика до получения разрешительных документов: решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также разрешения на сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды – реку <данные изъяты>.
 
    В обоснование заявленных требований указав, что ответчик осуществляет сброс сточных вод в реку <данные изъяты>, не имея разрешения на сброс сточных вод в водный объект, также не имея решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод и договора водопользования, зарегистрированных в государственном водном объекте.
 
    В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены :
 
    Истец просил признать незаконным пользование ООО «Производственное объединение «Рифей» водным объектом в отсутствии решения о предоставлении водного объекта для сброса сточных вод ( реки <данные изъяты>) в пользование и разрешения на сброс сточных вод в реку <данные изъяты>, обязать ответчика в установленным законодательством порядке в <данные изъяты> срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить решение о предоставлении водного объекта ( река <данные изъяты>) в пользование для сброса сточных вод, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду ( водный объект - реку <данные изъяты>). (л.д.59-61)
 
    В судебном заседании старший помощник Саткинского городского прокурора Копцова О.В. исковые требования поддерживала.
 
    Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени извещено надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщило.
 
    Представители ответчика - генеральный директор ФИО1, избранный на должность директора протоколом № общего собрания учредителей, ФИО2, ( действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ) в судебном заседании исковые требования признали в части обязывании ответчика в установленным законодательством порядке в <данные изъяты> срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить решение о предоставлении водного объекта ( река <данные изъяты>) в пользование для сброса сточных вод, разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду ( водный объект - реку <данные изъяты> по тем основаниям, что ведется работа по получению разрешения о предоставлении водного объекта в пользование ( река <данные изъяты>) в пользование для сброса сточных вод и по получению, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду ( водный объект - реку <данные изъяты> ). Остальные исковые требования не признали по тем основаниям, что в ООО «Производственное объединение «Рифей» полностью сменись учредители, генеральный директор в ДД.ММ.ГГГГ, которые не несут ответственности за действия бывших руководителей ООО, не принявших своевременно действий для получения решения о предоставлении водного объекта ( река <данные изъяты> в пользование для сброса сточных вод, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что Челябинской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что ответчик использует водный объект - реку <данные изъяты> без оформления решения о представлении водного объекта в пользование, также осуществляет сброс сточных вод в реку <данные изъяты> без разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов
 
    Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации забор ( изъятие водных ресурсов из поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, осуществляется на основании договора водопользования; сброс сточных вод в водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, осуществляется на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование.
 
    Согласно ч.2 ст. 21 Водного кодекса РФ представление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
 
    Порядок получения решения установлен ст.ст. 22, 23 Водного Кодекса РФ, п. 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12. 2006 г № 844. Представление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта РФ – Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
 
    Любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты является водоотведением (п. 7 ст. 1 Водного кодекса) Под сточным водами понимаются воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории ( п.19 ст. 1 Водного кодекса).
 
    Согласно ч. 4 ст. 23 ФЗ от 10.01. 2002 года № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    Согласно ст. 22 этого же Федерального закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц –природопользователей, устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акватория.
 
    В силу п. 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
 
    Ответчик осуществляет использование водного объекта – реку <данные изъяты> для сброса сточных вод в данную реку при отсутствии договора водопользования и решения о представлении водного объекта в пользование, без разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
 
    В настоящее время им предпринимаются действия для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в Управлении Росприроднадзора по Челябинской области: заключен договор № Э на оказание услуг ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Эконт» по разработке технической документации: проект нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязненных вод, в соответствии условиями которого ООО «Эконт» обязуется изготовить проект нормативов допустимых сбросов (НДС) загрязненных вод, согласовать данный проект, утвердить проект в Уральском УГМС, Нижнее – Обском территориальном управлении, Федерального агентства по рыболовству, Управлении Росприроднадзора по Челябинской области, получить разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в Управлении Росприроднадзора по Челябинской области, сдать Заказчику выполненные работы по акту приема сдачи работ. (л.д.73)
 
    Согласно информации, предоставленной ООО «ПО «Рифей», за ДД.ММ.ГГГГ ООО ПО «Рифей» сбросило в реку <данные изъяты> по выпуску № – <данные изъяты> т.куб. м. сточных вод, по выпуску №. <данные изъяты> т. куб. м. (л.д.18-21)
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом водных ресурсов по Челябинской области Нижне-обского Бассейного водного Управления, документы в настоящее время на регистрацию права пользования водным объектом ( <адрес>) для ООО ПО «Рифей» в ГВР в отдел водных ресурсов по Челябинской области не поступали, решение о предоставлении водного объекта – <адрес> в пользование для сброса сточных вод ООО ПО «Рифей» в Государственном водном объекте не зарегистрировано. ( л.д. 56 )
 
    Невыполнение ответчиком вышеуказанных требований действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    Так как в настоящее время пользование водным объектом осуществляется в нарушение законодательства (отсутствует решение о представлении объекта – реки <данные изъяты> в пользование ), суд считает, что требование природоохранного прокурора о возложении обязанности получить данное разрешение подлежит удовлетворению.
 
    В силу ч.5 ст. 23 Водного кодекса РФ установлено, что решение о представлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 данной статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.
 
    Допустимых доказательств правомерности использования водного объекта, находящегося в федеральной собственности, ответчиком не представлено.
 
    Также разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в Управлении Росприроднадзора по Челябинской области ответчиком не получено на момент рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает, что в данной части иск прокурора также подлежит удовлетворению.
 
    Доводы представителей ответчиков о том, что вины ООО ПО «Рифей» в незаконном пользовании водным объектом не усматривается, так как в ООО ПО «Рифей» произошли смена учредителей и смена директора в ДД.ММ.ГГГГ, вновь назначенный генеральный директор заключил договор ДД.ММ.ГГГГ по разработке технической документации: проекта нормативов допустимых сбросов (ГДС) загрязненных вод, суд считает необоснованными так как ООО ПО «Рифей» является юридическим лицом, которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законом с момента своего создания, независимо от состава его учредителей и действий его генерального директора.
 
    Как юридическое лицо ООО ПО «Рифей» обязано было использовать водный объект в соответствии с нормами действующего законодательства. До настоящего времени отсутствуют решение о предоставлении водного объекта в пользование ( река <данные изъяты>) для сброса сточных вод и разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую природную среду
 
    водный объект - реку <данные изъяты>
 
    В связи с чем, требования Челябинского природоохранного прокурора о признании незаконным пользование ответчиком водным объектом подлежит удовлетворению.
 
    На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Иск Челябинского природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круг лиц, РФ в лице Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области к ООО «Производственное объединение «Рифей» о признании незаконным пользование водным объектом, о понуждению к исполнению закона удовлетворить.
 
    Признать незаконным пользование ООО «Производственное объединение «Рифей» водным объектом – рекой <данные изъяты> в отсутствии разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов, в отсутствии решения о предоставлении водного объекта – <данные изъяты> в пользование для сброса сточных вод ООО ПО «Рифей».
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Производственное объединение «Рифей» оформить в установленном законодательством порядке в <данные изъяты> срок со дня вступления решения в законную силу решение о предоставлении водного объекта в пользование ( река <данные изъяты>) для сброса сточных вод, разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в реку Большой Бакал.
 
    Взыскать с ООО Производственное объединение «Рифей» судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
 
 
    Председательствующий: (подпись) Тарасова Л.Т.
 
    Верно.
 
    Судья: Л.Т. Тарасова
 
    Секретарь: Ю.В. Спиридонова
 
    Решение вступило в законную силу « »__________ 2013 года.
 
    Судья: Л.Т. Тарасова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    -
 
 
-
 
-
 
-
 
 
    -
 
    -
 
-
 
 
    -
 
    -
 
    -
 
    -
 
    -