Решение от 24 февраля 2014 года №2-482/14

Дело № 2-482/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 года        город Рубцовск
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой С.А.,
 
    при секретаре                       Кирилловой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Обуховой Г.А. к обществу с ограниченной ответственности ... о защите прав потребителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОбуховаГ.А. обратилась в суд с иском к ООО ... о защите прав потребителей. В обоснование своих требований указала, что она является собственником ... в .... Управляющей организацией данного жилого дома является ООО ... Управляющая компания в нарушении закона о персональных данных поручила доставку квитанций на оплату коммунальных услуг физическому лицу, не работнику компании Н.Ф., который, не будучи работником компании, распространяет персональные данные без согласия истца. Указанные действия противоречат действующему законодательству, а именно ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, п. 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *** № 188, ст. 3 и ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона от *** № 132-ФЗ «О персональных данных», и нарушают права истца как потребителя коммунальных услуг. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, компенсация которого составляет *** руб. В связи с чем, просила признать действия ООО ... по распространению персональных данных в квитанции на оплату коммунальных платежей, лицу, до которого не доведены условия об обеспечении защиты персональных данных; возложить обязанность на ответчика привести в соответствие с законом доставку квитанций на оплату коммунальных платежей через организацию или индивидуального предпринимателя с обеспечением требований законодательства о персональных данных; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... рублей и юридические услуги согласно прейскуранту.
 
    В дальнейшем истец уточнила исковые требования просила признать действия ООО ...» по распространению персональных данных в квитанции на оплату коммунальных платежей за период с *** лицу, до которого не доведены условия об обеспечении защиты персональных данных, возложить обязанность на ответчика привести в соответствие с законом доставку квитанций на оплату коммунальных платежей через организацию или индивидуального предпринимателя с обеспечением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** рублей и юридические услуги согласно прейскуранту
 
    Истец Обухова Г.А. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.
 
    Представитель истца Е.А., действующий по нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО ... в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что квитанции об оплате коммунальных услуг на жилой дом ... передавались, в соответствии с протоколом общего собрания собственников данного жилого дома, старшему по дому Н.Ф. для передачи всем жильцам.
 
    Третье лицо Н.Ф. в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен, о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся лиц.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, рассматривая данный иск в пределах заявленных исковых требований, находит их подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
 
    Закон Российской Федерации от *** N 2300-1 "О защите прав потребителей», регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    Под потребителем в силу Закона «О защите прав потребителей» от *** № 2300-1, понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
 
    На основании статьи 8 Закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Следовательно, в силу статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства от *** утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
 
    Судом установлено, что истец Обухова Г.А., (до регистрации брака Г.А.) является собственником ..., что подтверждается договором купли-продажи ***
 
    Компанией, обслуживающей указанный жилой дом, является ООО ...
 
    В соответствии со ст. 67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
 
    Пунктом 63 Правил, предусмотрено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
 
    Из п.п. «а» п. 69 Правил следует, что в платежном документе, в числе прочего, указываются: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
 
    В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Из п. 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указам Президента Российской Федерации от *** следует, что сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от *** «О персональных данных» № 152-ФЗ, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
 
    В соответствии с ч. 1,2 ст. 9 указанного Федерального закона, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
    В судебном заседании установлено, что доставку платежных документов от исполнителя ООО ... на оплату коммунальных услуг по адресу ... в период с *** ... в том числе истцу Обуховой Г.А., осуществлял Н.Ф., по своей инициативе, который пояснил, что заглядывал в квитанции, в том числе и Обуховой Г.А. и иногда их копировал, смотрел сколько она платит, сравнивал кто больше кто меньше, сравнивал площади квартиры, затем мог кому-нибудь рассказать об этом в разговоре.
 
    При этом Н.Ф., являлся председателем совета дома по ..., что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания Протоколом внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по ... Н.Ф. выдана доверенность от имени собственников на заключение договоров управления многоквартирного дома с управляющей организацией. Иных полномочий, а также, заявлений, доверенностей от собственников жилого ... в отношении Н.Ф., в том числе от Обуховой Г.А. не выдавалось. Кроме того, Н.Ф. работником управляющей компании не являлся, договоров с ним не заключалось, в связи с чем действия ООО ... по передаче платежных документов Н.Ф., производились без согласия субъекта персональных данных, то есть Обуховой Г.А. Данный факт также не оспорен представителем ответчика.
 
    В судебном заседании свидетель О.В., работающей менеджером в ООО пояснила, что с декабря *** года ей приходится разносить квитанции по домам, в том числе в дом ..., квитанции она не раскрывает, но если бы захотела, то могла посмотреть, что в них. Поскольку в подъезде установлены домофоны, то она звонит в одну из квартир первого этажа и передает все квитанции, что бы их положили в ящики. Также пояснила, что до нее не доведены условия об обеспечении защиты персональных данных, о неразглашении персональных данный не предупреждалась, договора о неразглашении сведений о персональных данных с ней не заключалось. Трудовой договор, должностная инструкция не содержат условий об обеспечении защиты персональных данных.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по распространению персональных данных указанных в квитанции в отношении Г.А. (Обуховой Г.А.) на оплату коммунальных платежей, лицу, до которого не доведены условия об обеспечении защиты персональных данных.
 
    Каких-либо иных доказательств в подтверждение своих возражений относительно доводов истца представителем ответчика, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей стороны представлять доказательства в обоснование своих требований (возражений), не представлено.
 
    Согласно п.п. «е» п. 32 Правил, исполнитель имеет право: привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.
 
    Суд полагает, что требования о понуждении ответчика привести в соответствие с законом доставку квитанций на оплату коммунальных платежей через организацию или индивидуального предпринимателя с обеспечением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, удовлетворению не подлежат, поскольку управляющая компания имеет право самостоятельно выбрать способ доставки платежного документа, как самостоятельно, так и через организацию или индивидуального предпринимателя.
 
    При этом какой, бы способ доставки платежного документа о начисленных коммунальных услугах управляющая компания не избрала, она обязана предоставить потребителю платежный документ с сохранением сведений о персональных данных потребителя в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.
 
    Согласно ст.15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем на основании договора с ним, прав потребителя подлежит компенсации при наличии вины.
 
    В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В силу ч.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N17 от *** "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
 
    Учитывая изложенное, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о компенсации морального вреда непредставление истцом доказательств наличия нравственных страданий, которые претерпел потребитель в связи с неправомерными действиями ответчика. Поскольку судом установлено нарушение ответчиком прав истца как потребителя, требования истца о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.
 
    При вынесении решения суд учитывает, что факт нарушения прав потребителя Обуховой Г.А. нашел подтверждение в судебном заседании. Следовательно, имеются основания для компенсации морального вреда, однако суд полагает, что заявленная ко взысканию сумма морального вреда в размере *** руб. завышена, и, руководствуясь принципом разумности и справедливости, полагает достаточной компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
 
    Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.
 
    В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялась решение суда, по ее письменному заявлению суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно, ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из представленной суду квитанции, с учетом всех обстоятельств дела, а также содержания и объема оказанных юридических услуг, сложности дела и длительности рассмотрения дела в суде, степени участия представителя Е.А., который присутствовал в трех судебных заседаниях, суд полагает возможным взыскать с ООО ... в пользу Обуховой Г.А. расходы по оплате за составление искового заявления и представление ее интересов в суде в разумных пределах в размере *** руб.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, поскольку его исковые требований вытекают из защиты прав потребителей, следовательно, подлежащая уплате государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика. При этом исковые требования, носят неимущественный характер, в связи с чем, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет *** руб. Указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Обуховой Г.А. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным действия общества с ограниченной ответственностью ... по распространению персональных данных в квитанции на оплату коммунальных платежей за период с *** лицу до которого не доведены условия об обеспечении защиты персональных данных.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью ... привести доставку платежных документов на оплату коммунальных услуг в соответствии с обеспечением требований установленных законодательством Российской Федерации о защите персональных данных.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ... в пользу Обуховой Г.А. *** рублей в счет компенсации морального вреда, *** рублей в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг, всего взыскать *** рублей.
 
    В удовлетворении остальной части требований Обуховой Г.А. отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ... в доход муниципального образования «...» государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                 С.А.Смирнова