Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Номер документа: 2-482/14
Дело № 2-482/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«18» февраля 2014г. г.Новороссийск
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Чанова Г.М.,
с участием помощника прокурора г. Новороссийска Плохой Е.В.,
при секретаре Любимовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Новороссийска в защиту интересов лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей – Овчинниковой <данные изъяты>, к администрации муниципального образования г.Новороссийск, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Новороссийска в интересах Овчинниковой А.А. обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к ответчику об обязании предоставить Овчинниковой А.А. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения за счёт предоставляемых администрацией Краснодарского края субвенций из краевого бюджета.
В обоснование иска указал, что Овчинникова А.А. состоит на учёте по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. С момента постановки на учёт, Овчинникова А.А. до настоящего времени жильём не обеспечена, что нарушает её права и законные интересы.
Просит обязать администрацию МО г.Новороссийск, за счёт предоставляемых администрацией Краснодарского края субвенций из краевого бюджета, предоставить Овчинниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании представитель прокуратуры г.Новороссийска –помощник прокурора г.Новороссийска Плохая Е.В. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что прокуратурой г.Новороссийска проведена проверка по обращению Овчинниковой А.А. о защите нарушенных жилищных прав в части не предоставления ей жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С момента постановки на учёт и до настоящего времени Овчинникова А.А. жильём не обеспечена, что нарушает её права и законные интересы.
Представитель ответчика – администрации МО г.Новороссийск по доверенности Карнаухова Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать, поскольку Овчинникова А.А. состоит на очереди, следовательно, в порядке очерёдности ей будет предоставлено жильё.
В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо Овчинникова А.А., а также представитель УВСИД администрации МО г.Новороссийск в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие и, в силу ч.3,4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело без их участия.
Представитель Министерства социального развития и семейной политики<адрес> в судебное заседание не явился, однако, представил возражения на исковое заявление, в котором просит принять по делу законное и обоснованное решение, рассмотрев дело в его отсутствие, и в силу ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело без участия представителя министерства социального развития и семейной политики<адрес>.
Возражений не поступило.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Овчинникова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживающая по адресу: <адрес>, общежитие (мини-интернат) в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Овчинникова А.А. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении с 29.09.2011г. (постановление главы администрации МО г.Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ.).
Родители Овчинниковой А.А.: мать – Овчинникова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заочным решением Ленинского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав; отец – Овчинников <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в ДД.ММ.ГГГГ году.
В настоящее время Овчинникова А.А., как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена во внеочередном порядке жилым помещением, договор найма с ней не заключался, другого закреплённого жилья не имеет.
В соответствии с ч.1 ст.38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Федеральным законом РФ от 29.02.2012г. № 15-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2013г. внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч.1 ст.8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч.1 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее – уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее – жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
В соответствии с абз.30, 31, 32 ст.1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями согласно приложению 1 к настоящему Закону по решению следующих вопросов:
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа), в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части:
- приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления Овчинниковой А.А. по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, влечёт за собой нарушение её прав и законных интересов, то, следовательно, исковые требования прокурора г.Новороссийска подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Новороссийска в защиту интересов лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей – Овчинниковой <данные изъяты>, к администрации муниципального образования г.Новороссийск, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г.Новороссийск, за счёт предоставляемых администрацией Краснодарского края субвенций из краевого бюджета, предоставить Овчинниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий
Полный текст мотивированного решения составлен 24.02.2014г.
