Решение от 27 марта 2013 года №2-482/13

Дата принятия: 27 марта 2013г.
Номер документа: 2-482/13
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-482/13        ....
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем     Российской     Федерации
 
    г. Саров       27 марта 2013 г.
 
    Саровский городской суд Нижегородской области в составе :
 
    председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,
 
    при секретаре Сустатовой С.В.,
 
    с участием представителя истицы Козлова А.В., по доверенности, представителя ответчика- ГУ УПФ РФ в г. Сарове - Бронниковой Н.С., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Котик Надежды Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о включении периодов работы в педагогический стаж,
 
Установил:
 
    Истица обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что решением от 31.10.2012 г. ГУ УПФ РФ в г.Сарове ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на ее досрочное назначение. Ответчиком не включены в ее стаж периоды отпусков по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, периоды отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, и время нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением не согласна и просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 по 30 августа 1994 года, периода работы воспитателем, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в количестве 7 дней и нахождения в ученическом отпуске 3 месяца 26 дней.
 
    Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что подтверждается соответствующим заявлением.
 
    Представитель истицы Козлов А.В. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, уточнив периоды нахождения истицы в ученическом отпуске, который составляет 3 месяца 26 дней.
 
    Представитель ответчика иск не признала, представив письменный отзыв на исковое заявление Котик Н.Н., и пояснив, что в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, дан исчерпывающий перечень периодов, включаемых в специальный стаж, а именно - периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Указанные Правила не позволяют засчитывать в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках.
 
    Представитель третьего лица МКУ «Центр по обеспечению деятельности Муниципальных дошкольных учреждений» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление Котик Н.Н., согласно которым возражал против включения учебных отпусков в специальный трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г № 1397. При этом считает необходимым включить в специальный трудовой стаж периоды отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 06.10.1992 г. по 30.08.1994 г., так как данный отпуск начался до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», а также курсы повышения квалификации, поскольку в силу ст. 167 Трудового кодекса РФ данный период связан со служебной командировкой.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Котик Н.Н. с 26 августа 1985 г. по 30 сентября 1993 г. работала ... в детском саду № ВНИИЭФ; с 01 октября 1993 г. по 30 июня 2004 г. она работала ... в детском саду № МДОУ «Детские сады Сарова», 01 июля 2004 г. по 17 декабря 2007 г. истица работала ... МДОУ «Детский сад №», с 18 декабря 2007 г. по 26 января 2009 г. Котик Н.Н. работала ... МДОУ «Детский сад №»; с 27 января 2009 г. и по настоящее время она работает ... МДОУ «Детский сад №».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости, данными, предоставленными ответчиком, о страховом стаже.
 
    В период с 2001 г. по 2007 г. истица обучалась ...
 
    21 сентября 2012г. Котик Н.Н. обратилась в ГУ УПФР в г.Сарове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, представив все необходимые документы для назначения пенсии.
 
    Решением Управления ПФР в г. Сарове истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст. 27 п. 1 подп.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Причиной отказа послужило не включение в специальный стаж периодов отпусков по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с 06.10.1992 г. по 30.08.1994 г., с 03.06.2005 г. по 06.06.2006 г. и с 08.07.2006 г. по 14.10.2007 г.; периодов отпусков без сохранения заработной платы - 2 месяца 01 день, периоды ученических отпусков, составляющих 3 месяца 26 дней, а именно с 25 января 2002 г. по 04 февраля 2002 г., с 13 мая 2002 г. по 07 июня 2002 г., с 25 января 2003 г. по 04 февраля 2003 г., с 29 марта 2003 г. по 28 апреля 2003 г., с 25 января 2004 г. по 08 февраля 2004 г., с 05 апреля 2004 г. по 30 апреля 2004 г., с 07 июня 2006 г. по 07 июля 2006 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, составляющих 7 дней а именно с 16 января 2008 г. по 18 января 2008 г., с 03 июня 2009 г. по 05 июня 2009 г., 12 октября 2010 г..
 
    Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что данное решение в части отказа во включении периодов ученических отпусков, периода нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 30 августа 1994 г., в специальный трудовой стаж нельзя признать законным.
 
    На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Частью 2 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    В силу подпункта 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Следовательно, период нахождения в учебном отпуске и период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, это является основанием для включения данных периодов в страховой стаж в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Поскольку период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком начался с 20.01.1992 г., т.е. до 06 октября 1992 г., он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При указанных обстоятельствах, исковые требования Котик Н.Н. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу положений ст.88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 200 руб..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил :
 
    Исковые требования Котик Надежды Николаевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о включении периодов работы в педагогический стаж удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области включить в стаж Котик Надежды Николаевны, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 30 августа 1994 г., периоды нахождения в учебных отпусках с 25 января 2002 г. по 04 февраля 2002 г., с 13 мая 2002 г. по 07 июня 2002 г., с 25 января 2003 г. по 04 февраля 2003 г., с 29 марта 2003 г. по 28 апреля 2003 г., с 25 января 2004 г. по 08 февраля 2004 г., с 05 апреля 2004 г. по 30 апреля 2004 г., с 07 июня 2006 г. по 07 июля 2006 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 января 2008 г. по 18 января 2008 г., с 03 июня 2009 г. по 05 июня 2009 г., 12 октября 2010 г.
 
    Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарове Нижегородской области в пользу Котик Надежды Николаевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб..
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.
 
    П/п Председательствующий - Л.А.Шалятова.
 
    ...
 
    Судья       Л.А.Шалятова.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать