Решение от 04 февраля 2014 года №2-48/2014

    Дело № 2-48/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 февраля 2014 года с. Троицкое
 
    Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,
 
    с участием истицы Зобниной И.В,
 
    при секретаре судебного заседания Соломко Н.И,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зобниной ФИО1, Зобнина ФИО2, Зобнина ФИО3 к Администрации Дубовомысского сельского поселения о включении жилого дома и земельного участка в границы зоны затопления (подтопления) и выплате единовременной материальной помощи,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Обращаясь в суд Зобнина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывает, что она проживает в <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают ее сын Зобнин ФИО2, и сын Зобнин ФИО3. В ноябре 2013 г. они обратились в администрацию Дубовомысского сельского поселения с заявлением об оказании материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация сельского поселения, в лице главы Красильниковой Т.В. отказала им в выплате единовременной материальной помощи, в связи с тем, что согласно постановлению администрации Нанайского муниципального района от 02.10.2013 г. № 170 их дом не входит в границы зоны затопления (подтопления). Вместе с тем в результате наводнения был затоплен их огород и пострадали все их посадки. Они лишились урожая всех овощей. Их дом находится рядом с границей затопления ( подтопления), вода по кюветам зашла в огород и в подпол дома, огород был затоплен, вода стояла долго.
 
    Ссылаясь на данные обстоятельства, истица просит суд обязать администрацию сельского поселения « Село Дубовый Мыс» включить их дом и земельный участок в границы зоны затопления (подтопления), включить их в списки на получение единовременной материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс и выплатить им единовременную материальную помощь.
 
    В судебном заседании заявленные требования истица уточнила, суду пояснила, что пострадал не только дом, «ушел» пол, в подполье до сих пор стоит вода, стена отвалилась. Мебель успели поднять, технику тоже убрали. Вода подошла в подполье под самый пол. Обращалась в администрацию, чтобы пришла комиссия, но так никто и не пришел. В огороде пропал весь урожай. Просила суд выплатить компенсацию за дом и за потерю урожая.
 
    Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения «Село Дубовый Мыс» Красильникова Т.В. в суд не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие (заявление от ДД.ММ.ГГГГ № №), не согласна.
 
    Суд, выслушав пояснения истицы Зобниной ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 69-рп «О введении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением. Режим чрезвычайной ситуации действует до настоящего времени и не отменен.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В силу ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского края, Амурской и Магаданской области, Еврейской Автономной области»; постановлением Правительства РФ от 31.08.2013 №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» и постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» осуществляется выплата компенсаций гражданам, пострадавшим от паводка в период августа-сентября 2013 года.
 
    В соответствии со ст.2 п. «б» Указа Президента РФ от 31.08.2013 года № 693 и постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр право на получение помощи имеют только граждане, признанные пострадавшими в результате наводнения и постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению.
 
    В судебном заседании установлено, что истица и ее сыновья постоянно, безвыездно проживают в<адрес>. В результате наводнения был подтоплен жилой дом, где они постоянно проживают, и как следствие происходит разрушение жилого дома: проваливается в доме пол, он « отошел от стены»,
 
    размыло фундамент дома, лопнула стена, из-за того, что стены « лопаются»,
 
    «корежит» двери, стены также обваливаются, потолок отходит от стен и
 
    обваливается. Из –за того что «водит» дом, и стены повело, тепло выходит на
 
    веранду.
 
    Судом при рассмотрении данной категории дел применяются положения ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения», где определены понятия затопления и подтопления.
 
    Так, затопление - это покрытие территории водой в период половодья или паводков. Подтопление - это повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов.
 
    Таким образом, право на получение единовременной материальной помощи имеют как лица, пострадавшие от разлива реки Амур, так и лица, пострадавшие от повышения уровня грунтовых вод.
 
    В суде установлено, что жилой дом, где постоянно проживают истцы, в период крупномасштабного наводнения в Хабаровском крае был подтоплен в связи с повышением грунтовых вод в период крупномасштабного наводнения, что приводит к разрушению жилого дома и в частности квартиры, где они проживают. Также был потерян весь урожай сельскохозяйственных культур.
 
    Отказывая в выплате единовременной материальной помощи гражданам, у которых пострадало имущество в результате подтопления, ответчик ставит их в неравное положение с теми гражданами, у которых недвижимое имущество было затоплено водами реки Амур, что недопустимо, поскольку меры государственной поддержки в силу Указа Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693 гарантированы всем гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 31.08.2013 г. № 693 предусмотрено выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5.000 руб. (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определен порядок выделения указанных средств.
 
    Согласно предоставленного свидетельства о государственной регистрации права общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Зобнину ФИО1, Зобнина ФИО2, Зобнина ФИО3 пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края в 2013 г., что является основанием для включения их в списки на получение единовременной материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс и ее выплате в сумме <данные изъяты> рублей, а также включения их в списки на получение компенсации за потерю урожая сельскохозяйственных культур.
 
    Признать за Зобниной ФИО1 право на получение компенсации за повреждение жилья, расположенного в <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, 07 февраля 2014 г.
 
    Судья Фроленкова Е.Е. ________________