Решение от 13 января 2014 года №2-48/2014

    Гражданское дело № 2-48/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    город Асино                              13 января 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Уланковой О.А.,
 
    при секретаре Сайфуллиной О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах Русиной А.Д. к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения,
 
установил:
 
    Асиновский городской прокурор в интересах Русиной А.Д. обратился в суд с иском к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Асиновской городской прокуратурой по обращению Русиной А.Д. проведена проверка деятельности Администрации Асиновского городского поселения по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями. В соответствии со свидетельством о рождении, родителями Русиной А.Д. являются И. и Д., которые решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/лишены родительских прав. Постановлением Главы Администрации Асиновского района /номер/от /дата/Русина А.Д. определена в детское учреждение с полным государственным обеспечением, при этом указанным постановлением за ней было закреплено жилое помещение по адресу: /адрес/. Постановлением главы Администрации в данное постановление было внесено изменение, за Русиной А.Д. закреплено жилое помещение по адресу: /адрес/. Заключением Администрации Асиновского района от /дата/было признано невозможным проживание в указанном жилом помещении. В соответствии со справкой отделения надзорной деятельности Асиновского района Томской области Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от /дата/в доме по адресу: /адрес/, зарегистрирован пожар, произошедший 10.04.2013. Таким образом, Русина А.Д. закрепленного за ней жилого помещения не имеет, правами на объекты недвижимости не обладает, нанимателем, членом семьи собственника не является. /дата/Русина А.Д. завершила обучение в ОБГОУ среднего профессионального образования «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса». В настоящее время жилое помещение Русиной А.Д. не предоставлено, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставленными по договору специализированного найма на территории Асиновского городского поселения. Недвижимого имущества у Русиной А.Д. в собственности не имеется, о чем свидетельствует уведомление единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.05.2013. Истец просит обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Русиной А.Д. по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение благоустроенное применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.
 
    Процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Шаргаева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании материальный истец Русина А.Д. исковые требования Асиновского городского прокурора поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Григорьева Д.В., действующая на основании доверенности от /дата/, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
 
    Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
 
    В силу статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Из положений пунктов 1,7 статьи 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона №15 от 29.02.2012 следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 15 от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области», в редакции Закона Томской области от 17.12.2012 N 224-ОЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Томской области о внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 17.12.2012 № 224-ОЗ, действие положений статьи 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» и Закона Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.
 
    Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 года № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов, сформированного соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Из свидетельства о рождении Русиной А.Д., родившейся /дата/, следует, что её родителями являются Д. и И..
 
    Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/Д. и И. были лишены родительских прав, в том числе в отношении дочери – Русиной А.Д..
 
    Постановлением главы Администрации Асиновского района от /дата//номер/несовершеннолетняя Русина А.Д. была определена в детское учреждение, с полным государственным обеспечением. Также п. 3 указанного постановления за Русиной А.Д. было закреплено жилое помещение по адресу: /адрес/.
 
    Постановлением от /дата//номер/внесены изменения в вышеуказанное постановление, закрепив за Русиной А.Д, жилую площадь, расположенную по адресу: /адрес/.
 
    Из справки отделения надзорной деятельности Асиновского района Томской области Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от /дата/следует, что в доме по адресу: /адрес/ зарегистрирован пожар, произошедший 10.04.2013.
 
    Согласно заключению органа опеки и попечительства Администрации Асиновского района о признании невозможным проживания в ранее занимаемом жилом помещении от /дата/следует, что Русина А.Д. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании договора социального найма /номер/от /дата/, Русина А.Д. является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/. Жилой дом был предоставлен матери Русиной А.Д.
 
    Указанным заключением было признано невозможным проживание Русиной А.Д. в ранее занимаемом ей жилом помещении по адресу: /адрес/.
 
    Из свидетельства об уровне квалификации следует, что Русина А.Д. закончила обучение завершила обучение в ОБГОУ среднего профессионального образования «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса», портной третьего в результате чего, ей присвоена квалификация портной третьего разряда.
 
    Согласно справке от 28.08.2013, в ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» отсутствует информация о зарегистрированных правах Русиной А.Д. на объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно уведомлению от /дата/в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об имеющихся правах Русиной А.Д. на объекты недвижимого имущества на территории Томской области.
 
    Из справки, выданной паспортным отделом от /дата/, следует, что Русина А.Д. зарегистрирована по адресу: /адрес/.
 
    В справке, выданной Администрацией Асиновского городского поселения /дата/указано, что Русина А.Д. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. По состоянию на /дата/очередь учета /дата/
 
    Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Русина А.Д. относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что она в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. В 2013 она окончила обучение в ОБГОУ среднего профессионального образования «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса», до настоящего время не имеет закрепленного за ней жилья, и состоит на учете в администрации Асиновского городского поселения, как нуждающаяся в специализированном жилом помещении.
 
    В настоящее время Русина А.Д. не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах Русиной А.Д. к Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Асиновского городского поселения Томской области предоставить Русиной А.Д., родившейся /иные данные/ по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.
 
Судья       (подписано) О.А. Уланкова
 
На момент размещения не вступило в законную силу