Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-481/2014г.
Дело № 2- 481/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2014 года г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Брюзгина С.А.,
при секретаре Чуркиной С.А.,
с участием представителя истца- Администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Зубаревой О.С.., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образование Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, от имени которого выступает администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, обратилось в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в котором указало, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Кузнецкого района было вынесено постановление № « О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории коллективного с.х. предприятия <данные изъяты> согласно которому участникам общей долевой собственности на землю <данные изъяты> были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая.
Список владельцев земельных и имущественных долей по <данные изъяты> содержит сведения о следующих гражданах:
- ФИО1, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО2, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО3, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО4, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО5, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО6, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО7, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО8, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО9, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО10, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО11, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО12, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО13, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО14, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО15, <данные изъяты> года рождения;
- ФИО16, <данные изъяты> года рождения.
Итого: <данные изъяты> земельных долей с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров каждая, общей площадью <данные изъяты> га.
Свидетельства о праве собственности на земельные доли (паи) граждан сохранились лишь у следующих лиц: ФИО7, <данные изъяты> года рождения, свидетельство серии №, рег.номер №; ФИО11, <данные изъяты> года рождения, свидетельство серии № рег.номер № ФИО16, <данные изъяты> года рождения, свидетельство серии №, рег.номер №
В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В настоящий момент всех вышеназванных собственников земельных долей нет в живых, что подтверждается прилагаемыми справками администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общих собраний участников долевой собственности <данные изъяты> по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
В силу требований ч. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона, с даты утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общие собрания участников долевой собственности <данные изъяты> признаны несостоявшимися, что подтверждается протоколами общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>
Списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, были утверждены постановлениями администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
С дат опубликования списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, а также кадастровым паспортом земельного участка <данные изъяты>
В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Просит суд признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, <данные изъяты> года рождения, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО4, <данные изъяты> года рождения, ФИО5, <данные изъяты> года рождения, ФИО6, <данные изъяты> года рождения, ФИО7, <данные изъяты> года рождения, ФИО8, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, ФИО10, <данные изъяты> года рождения, ФИО11, <данные изъяты> года рождения, ФИО12, <данные изъяты> года рождения, ФИО13, <данные изъяты> года рождения, ФИО14, <данные изъяты> года рождения, ФИО15, <данные изъяты> года рождения, ФИО16, <данные изъяты> года рождения, на землях <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
В судебном заседании представитель истца Зубарева О.С., действующая по доверенности, поддержала исковые требования в части, а именно просила суд признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО12, <данные изъяты> года рождения, ФИО14, <данные изъяты> года рождения, на землях <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. При этом уточнила, что правильно следует читать фамилию ФИО17 вместо ФИО1.
От остальной части исковых требований, а именно в отношении земельных долей граждан ФИО17, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО4, <данные изъяты> года рождения, ФИО5, <данные изъяты> года рождения, ФИО6, <данные изъяты> года рождения, ФИО7, <данные изъяты> года рождения, ФИО8, <данные изъяты> года рождения, ФИО9, <данные изъяты> года рождения, ФИО10, <данные изъяты> года рождения, ФИО11, <данные изъяты> года рождения, ФИО13, <данные изъяты> года рождения, ФИО15, <данные изъяты> года рождения, ФИО16, <данные изъяты> года рождения, представитель истца Зубарева О.С. отказалась, о чем было подано письменное заявление. Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области принят отказ истца от иска в части и производство по гражданскому делу в этой части прекращено.
Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. В своем письменном заявлении указывает, что Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку пункт 3 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. №683, возлагает учет, принятие мер по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, на налоговые органы. Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» предусматривается, что право государства на наследование подтверждается свидетельством о праве на наследство, выдаваемым соответствующему налоговому органу. Это свидетельствует о том, что именно налоговый орган выступает в качестве государственного органа, принимающего выморочное имущество (путем обращения и соответственно получения свидетельства на наследство). Просит суд исключить его из числа ответчиков. Решение спора оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Полагается на усмотрение суда при решении вопроса об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Решение спора оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации Кузнецкого района Пензенской области, должным образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, однако в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Представитель истца Зубарева О.С. не возражала против рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся представителей ответчиков Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, представителей третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Администрации Кузнецкого района Пензенской области.
Суд, выслушав объяснения представителя истца Зубаревой О.С., исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской федерации и в собственность муниципальных образований определяется законом.
ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившим в силу с 01.07.2011 года установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.
ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Положениями ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ. В связи с этим, по мнению суда, если в соответствии с ранее установленным порядком началась процедура оформления прав на земельные участки, то указанные документы имеют юридическую силу.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В том же пункте Постановления отмечено, что открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.
С учётом представленных суду доказательств, всесторонне и объективно исследованных в судебном заседании, и отвечающим требованиям относимости и допустимости, судом установлено, что на основании постановления главы администрации Кузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО12, ФИО14 были предоставлены в общую долевую собственность земельные доли <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров.
Свидетельства о праве собственности на земельные доли ( паи) на вышеуказанных граждан не сохранились, однако в соответствии со списком собственников земельных долей ( паев) по <данные изъяты> ФИО2, ФИО12, ФИО14 являются собственниками земельных долей (паев) по <данные изъяты>» ( л.д. 77-100).
Доля в праве собственности собственника, согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, № земельного участка, расположенного <адрес>, составила <данные изъяты> ( л.д.68-76).
Орган местного самоуправления, администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № и ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № опубликовал списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ( л.д.6,9).
ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № и ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ( л.д.7-8, 10).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общие собрания участников долевой собственности <данные изъяты> признаны несостоявшимися, что подтверждается протоколами общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> ( л.д. 16-18).
Списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, были утверждены постановлениями администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении списка невостребованных земельных долей» ( л.д. 11-15).
Никто из наследников ФИО2, ФИО12, ФИО14, никаких возражений ни в орган местного самоуправления ни в суд не представил.
В соответствии с сообщениями территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, № ( л.д. 110, 119-120) а также справками Администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22, 44, 48), ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со справками администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года, сведений в похозяйственных книгах о наследниках ФИО2, ФИО12, ФИО14 не имеется. ( л.д. 21, 43, 47).
В соответствии с сообщением нотариуса города Кузнецка Пензенской области ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственные дела после смерти ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, не заводились ( л.д. 127).
В соответствии с сообщением Врио нотариуса Кузнецкого района Пензенской области ФИО19 № от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела после смерти ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, не заводились ( л.д. 129).
В соответствии с сообщением нотариуса ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственные дела после смерти ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, не заводились ( л.д.131).
В соответствии с сообщением нотариуса города Кузнецка Пензенской области ФИО21 № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственные дела после смерти ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, не заводились ( л.д.132).
В соответствии с сообщением нотариуса города Кузнецка Пензенской области ФИО22 № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственные дела после смерти ФИО17, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, не заводились. Одновременно сообщается, что заведены наследственные дела после смерти ФИО3, ФИО11 ( л.д.133).
В соответствии с сообщением нотариуса города Кузнецка Пензенской области ФИО23 № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственные дела после смерти ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, не заводились. Одновременно сообщается, что заведено наследственное дело после смерти ФИО16
В соответствии с сообщением нотариуса города Кузнецка Пензенской области ФИО24 № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО16 не заводились. Одновременно сообщается, что заведены наследственные дела после смерти ФИО17, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО15
Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В судебном заседании полностью нашел подтверждение тот факт, что земельные доли ФИО2, ФИО12, ФИО14 могут быть признаны невостребованными, поскольку данные доли не зарегистрированы в ЕГРП, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, № выданная управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ( л.д. 61-67). С дат опубликования списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), наследники собственников земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Суд не может согласиться с доводами Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области о том, что данное лицо является ненадлежащим ответчиком по следующим основаниям. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Принимая во внимание вышеизложенное, и оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО12, <данные изъяты> года рождения, ФИО14, <данные изъяты> года рождения, на землях <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,- удовлетворить.
Признать за Муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО12, <данные изъяты> года рождения, ФИО14, <данные изъяты> года рождения, на землях <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.
Судья С.А. Брюзгин