Дата принятия: 17 февраля 2014г.
Номер документа: 2-481/2014
Дело № 2- 481/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
17 февраля 2014 года АДРЕС
Миасский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Гонибесова Д.А.,
при секретаре Евдокимовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС к Бунаковой Анастасии Сергеевне о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС (далее по тексту Управление Роскомнадзора по АДРЕС) обратилось в суд с иском к Бунаковой А.С. о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Обосновав исковые требования тем, что ДАТА Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС в установленном законом порядке зарегистрировано средство массовой информации – журнал "Журнал Ты и Я", оформлено и выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации НОМЕР. Учредителем данного СМИ является Бунакова А.С., адрес регистрации: АДРЕС. Управлением Роскомнадзора по АДРЕС проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении печатного СМИ – журнала "Журнал Ты и Я". В ходе проведения мероприятия выявлены нарушения. В соответствии со ст. 8 Закона "О СМИ", средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. На основании решения о регистрации СМИ заявителю выдается свидетельство о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельства о регистрации СМИ признается недействительным. СМИ журнал "Журнал Ты и Я" считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ – ДАТА. Согласно заявлению учредителя Бунаковой А.С. от ДАТА. предполагаемая периодичность выхода в свет журнала – десять раз в год. Обязательные экземпляры печатных изданий в установленном законом порядке и количестве должны доставляться в ФГУ науки Российская ордена "Знак Почета" Книжная палата и Челябинскую областную универсальную научную библиотеку. Управлением Роскомнадзора были сделаны запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУ науки Российская ордена "Знак Почета" Книжную палату, в Челябинскую областную универсальную научную библиотеку, в ответ на которые сообщено, что обязательные экземпляры газеты не поступали. Отсутствие обязательных экземпляров в указанных учреждениях подтверждает факт невыхода в свет журнала "Журнал Ты и Я" более одного года, в связи с чем Управление Роскомнадзора по АДРЕС просит признать недействительным Свидетельство о регистрации СМИ.
В судебное заседание истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС не явился, просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя.
Ответчик Бунакова А.С. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав все материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О средствах массовой информации" (далее Закон) средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
На основании ст. 7 Федерального закона №77-ФЗ от29.12.1994г. "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
В соответствии с "Положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012г. №75, при проведении мероприятий по контролю уполномоченные лица осуществляют запрос на время проведения мероприятий экземпляров продукции средств массовой информации у получателей обязательных экземпляров документов.
В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от ДАТА N 419 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Россвязькомнадзора в субъектах Российской Федерации.
На основании п. 8.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по АДРЕС, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДАТА N 115 Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по АДРЕС организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по АДРЕС, Управлением имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации о признании недействительными свидетельств об их регистрации.
Судом установлено, что ДАТА Бунаковой А.С. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации НОМЕР, название "Журнал Ты и Я", адрес редакции: АДРЕС тематика и (или) специализация: семейная, рекламное издание (реклама более 40%); форма периодического распространения: журнал; территория распределения: АДРЕС, учредитель: Бунакова А.С. (л.д. 8).
В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Согласно Приказа НОМЕР от ДАТА. Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС "О проведении планового мероприятия государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного средства массовой информации журнала "Журнал Ты и Я" (л.д. 10) Управлением Роскомнадзора по АДРЕС были сделаны запросы в ФГУ науки Российская ордена "Знак Почета Книжную палату (л.д. 16), в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (л.д. 14). Как видно из ответов на данные запросы, периодическое печатное издание журнал "Журнал Ты и Я" ни в одну из организаций не поступает (л.д. 15, 18).
Соответственно,средство массовой информации – журнал "Журнал Ты и Я", учредителем и издателем которого является ответчик, не выходит в свет более одного года.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДАТА No 2124-1 «О Средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительном судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
На основании ст. 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что журнал "Журнал Ты и Я" не выходит в свет более года, чем нарушен Закон Российской Федерации от ДАТА N 2124-1 "О средствах массовой информации", в соответствии с которым свидетельство о регистрации средства массовой информации должно быть признано недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации: журнал "Журнал Ты и Я" НОМЕР, выданное ДАТА Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС учредителю Бунаковой Анастасии Сергеевне.
Ответчик вправе подать в Миасский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Миасский городской суд.
Председательствующий
