Решение от 04 марта 2014 года №2-481/2014

    Дело № 2-481/2014                      
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2014 г.                                                                                    г. Хабаровск
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края
 
    в составе единолично судьи Кожевниковой Н.Ф.,
 
    при секретаре Кирсановой Е.П.,
 
    с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., представителя ответчика Челаевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия неправомерным, возложении обязанности по совершению определенных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Хабаровского района обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия неправомерным, возложении обязанности по совершению определенных действий. Исковые требования мотивировали следующим. Прокуратурой Хабаровского района проведена проверка по коллективному обращению жителей с.Бычиха Хабаровского района по вопросу ненадлежащего состояния дорог, а также отсутствия уличного освещения, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.
 
    В ходе проверки прокуратурой Хабаровского района совместно со специалистом Государственной инспекции дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Хабаровскому району осуществлен выезд для осмотра и обследования состояния улично-дорожной сети сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского района, по результатам которого выявлены нарушения требований: ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».
 
    Так, при обследовании улиц Первомайской и Октябрьской в с.Бычиха Хабаровского района, установлено наличие на проезжей части снежного наката, снежных валов на обочинах и проезжей части, заужение проезжей части, а также отсутствие наружного стационарного освещения.
 
    Полагают, что бездействие администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского района по надлежащему содержанию автомобильных дорог и благоустройству в границах поселения является нарушением действующего законодательства, в частности ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ № 257 от 08.11.2009 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил дорожного движения, ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и положений Конституции Российской Федерации, регламентирующих и гарантирующих права граждан. Допущенные нарушения противоречат требованиям законодательства Российской Федерации об организации местного самоуправления, нарушают положения законодательства о безопасности дорожного движения, дискредитируют систему органов местного самоуправления, создавая тем самым условия для возникновения у населения недоверия и негативного отношения к органам местного самоуправления. На основании изложенного, прокурор Хабаровского района просил признать бездействие администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района по надлежащему содержанию автомобильных дорог и благоустройству в границах сельского поселения, незаконным, возложить на администрацию сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района обязанность устранить снежный накат на проезжей части, снежные валы на обочинах и проезжей части, заужение проезжей части по ул.Октябрьской и ул.Первомайской с.Бычиха Хабаровского района, а также установить наружное стационарное освещение по ул. Октябрьской и ул.Первомайской в с.Бычиха Хабаровского района.
 
    Производство по делу о признании незаконным бездействия администрации СП «Село Бычиха» по ненадлежащему содержанию автомобильных дорог и возложении на ответчика обязанности устранить снежный накат на проезжей части, снежные валы на обочинах и проезжей части, заужение проезжей части по ул. Октябрьская и ул. Первомайская с. Бычиха прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.
 
    В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Хабаровского района Васильева Н.В. исковые требования о признании неправомерным бездействия администрации СП «Село Бычиха» по непринятию мер к установке наружного освещения и возложении на ответчика обязанности установить наружное стационарное освещение по ул. Октябрьской и ул.Первомайской в с.Бычиха поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, при этом просила обязать ответчика выполнить указанные требования в срок до 01. 06. 2014г.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Челаева Т.В. исковые требования в части возложения на ответчика обязанности установить наружное освещение по ул. Октябрьской и ул.Первомайской в с.Бычиха не оспаривала, суду пояснила, что администрацией СП «Село Бычиха» проводится работа по приобретению светодиодных ламп для наружного освещения, для чего заключен договор поставки, при этом просила установить срок выполнения обязанностей до 01. 06. 2014г., поскольку требуется замена кабеля на опорах электропередач по названным улицам, указанная работа может быть проведена при наступлении положительных температур.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Аналогичные положения содержатся в ст. 5 Устава сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (утв. Решением Совета депутатов сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18.05.05 г. № 2).
 
    Согласно п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм.
 
    В нарушение вышеназванных пунктов законодательства об организации местного самоуправления, о безопасности дорожного движения ответчиком не обеспечено благоустройство в границах поселения, что подтверждается материалами совместной проверки прокуратуры Хабаровского района и ОГИБДД ОМВД России по Хабаровскому району, в ходе которой был осуществлен выезд для осмотра и обследования состояния улично-дорожной сети сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского района, по результатам которого выявлены нарушения требований: ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а также СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (л.д.8). Так, при обследовании улиц Первомайской и Октябрьской в с.Бычиха Хабаровского района, установлено отсутствие наружного стационарного освещения.
 
    Доказательств выполнения вышеприведенных требований законодательства РФ, ответчиком не представлено.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Хабаровского района подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия (не связанные с передачей имущества, денежных сумм), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. На основании изложенного, суд полагает необходимым срок исполнения обязанностей определить до 01. 06. 2014г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Хабаровского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия неправомерным, возложении обязанности по совершению определенных действий, удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района по непринятию мер к установке наружного освещения по ул. Октябрьской и ул. Первомайской с.Бычиха неправомерными.
 
    Обязать администрацию сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в срок до 01. 06. 2014г. осуществить следующие действия:
 
    - установить наружное стационарное освещение по ул. Октябрьской и ул.Первомайской в с.Бычиха Хабаровского района Хабаровского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
 
    Судья                                                                               Н.Ф. Кожевникова
 
    Мотивированное решение принято 05. 03. 2014г.