Решение от 06 августа 2013 года №2-481/2013

    2-481/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2013 год                                 г. Зеленогорск
 
    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Бойцовой Л.А.,
 
    при секретаре     Понкратьевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о признании права собственности на гаражи,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    П обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о признании права собственности на гаражи, мотивируя свои требования тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел два металлических гаража за №№ №, расположенных по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края кооператив № автоплощадка № у Р.
 
    По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел металлический гараж №, расположенный по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края кооператив № автоплощадка № у К.
 
    Приобретенные гаражи были вывезены и на их месте истцом были построены два одноэтажных капитальных гаража из бетонных панелей и кирпича, размерами 4x8 м и 6x8 м, площадью 33,9 кв.м (площадь основного параметра 29,1 кв.м) и 46,3 кв.м (площадь основного параметра 40,6 кв.м).
 
    С 2010 г. П является членом кооператива № по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, регулярно перечисляет членские взносы. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности гаража, выданной кооперативом автолюбителей № по внутренним документам в кооперативе автолюбителей № (а/п №) за ним числятся гаражи за №№,19,20, задолженность по членским взносам не имеется.
 
    В ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю в Зеленогорском отделении им были получены технические паспорта сооружений на вышеуказанные гаражи с приложением поэтажного плана гаражей.
 
    П просит суд признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 33,9 кв.м из бетонных панелей и кирпича, расположенный по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск автоплощадка № кооператива автолюбителей №, с присвоением гаражу №. Признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 46,3 кв.м, из бетонных панелей и кирпича, расположенный по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск автоплощадка № кооператива автолюбителей № с присвоением гаражу №.
 
    В судебном заседании истец и его представитель Упорова Т.Ю. уточнили заявленные исковые требования и просили суд признать за П право собственности на гараж общей площадью 33,9 кв.м из бетонных панелей и кирпича, расположенный по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск автоплощадка № кооператива автолюбителей № с присвоением гаражу №. Признать за П право собственности на гараж общей площадью 46,3 кв.м из бетонных панелей и кирпича, расположенный по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск автоплощадка № кооператива автолюбителей № с присвоением гаражу №, о чем приобщили письменное заявление.
 
    Председатель кооператива автолюбителей № Семенова Г.В. в судебном заседании согласилась с иском П и подтвердила, что истец является членом кооператива, владеет и пользуется гаражами на земельных участках в пределах границ кооператива, не возражала против удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на данные гаражи.
 
    Представитель ответчика Полтавец И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставив письменный отзыв, в котором исковые требования не признала, указав, что Администрацией города в установленном законом порядке земельные участки для строительства спорных гаражей в районе автоплощадки № кооператива автолюбителей № истцу не предоставлялись. В связи с этим, истец не имел права осуществлять строительство спорных гаражей на не принадлежащих ему ни на каком праве земельных участках. Ссылка истца на приобретение по договору купли-продажи металлических гаражей за №, 19, у Р, за № у К не является основанием для строительства истцом спорных гаражей. Земельный участок, на котором был размещен металлический гараж № площадью 0,0018 га, Р не предоставлялся. Земельный участок, на котором был размещен металлический гараж № площадью 0,0018 га, был предоставлен в пожизненное наследуемое владение Г, который от права пожизненного наследуемого владения не отказывался. Земельный участок, на котором был размещен металлический гараж № площадью 0,0018 га, был предоставлен в пожизненное наследуемое владение К для индивидуального гаражного строительства.
 
    Истец не предоставил ни одного доказательства, свидетельствующего о возникновении у него права собственности на спорные гаражи. Прилагаемый истцом к исковому заявлению технический паспорт гаража не подтверждает нахождение спорных гаражей в границах земельного участка, на котором расположен кооперативу автолюбителей №.
 
    Выслушав истца, его представителя Упорову Т.Ю., председателя кооператива автолюбителей № Семенову Г.В., исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно пункту 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    При этом пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Аналогичные положения содержатся и в разъяснениях, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В пункте 26 указанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно пункту 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел два металлических гаража за № и №, расположенных по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края кооператив № автоплощадка № у Р (л.д.62).
 
    Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел металлический гараж за №, расположенный по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края кооператив №, автоплощадка № у К (л.д.63).
 
    Гаражи № и № были предоставлены в пожизненное наследуемое владение земельных участков для гаражного строительства на автоплощадке № кооператива автолюбителей» № Г и К соответственно (л.д.90,91,94).
 
    Распоряжениями Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р и №-р от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право пожизненного наследуемого владения на земельные участки №№, 18 К и Г соответственно (л.д.88,110).
 
    Из справки МКУ «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108) следует, что в постановлении администрации города №-п от ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан на получение в пожизненное наследуемое владение земельного участка для гаражного строительства на автоплощадке № кооператива № гараж за № не значится.
 
    Металлические гаражи были вывезены и на их месте истцом были построены два одноэтажных капитальных гаража из бетонных панелей и кирпича, размерами 4x8 и 6x8, площадью 33,9 кв.м. (площадь основного параметра 29,1 кв.м) и 46,3 кв.м (площадь основного параметра 40,6 кв.м).
 
    С 2010 г. П является членом кооператива № по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, регулярно перечисляет членские взносы.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности гаража, выданной кооперативом автолюбителей № по внутренним документам в кооперативе автолюбителей № (а/п №) за ним числятся гаражи за №, №, №, задолженности по членским взносам не имеется.
 
    П предпринимал меры к легализации гаражей, с этой целью он обращался в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска, на что получал отрицательный ответ, что возведенные им гаражи являются самовольной постройкой, что не оспаривается представителем ответчика.
 
    На основании имеющихся документов в ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю в Зеленогорском отделении были получены технические паспорта сооружений на вышеуказанные гаражи с приложением поэтажного плана гаражей.
 
    Согласно справке о соответствии строений градостроительным нормам от ДД.ММ.ГГГГ за №-из отдела Архитектуры и градостроительства, согласно Правилам землепользования и застройки г. Зеленогорска, утвержденных решением Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №р, вся территория автоплощадки № находится в территориальной зоне П-3, градостроительный регламент которой относит к основным видам использования строительство зданий и сооружений для хранения автотранспорта (л.д.6).
 
    Из справки МБУ ЦУГЗ от ДД.ММ.ГГГГ со схемой (л.д.106-107) следует, что вновь выстроенные два гаража, расположенные на месте бывших металлических гаражей №, 19, 20 на автоплощадке № кооператива автолюбителей № находятся в ряду существующих металлических гараже1, между гаражами № и №, в границах земельного участка автоплощадки №.
 
    Согласно справке о соответствии гаража санитарным правилам от ДД.ММ.ГГГГ за № из Федерального медико-биологического агентства Регионального управления № ФМБА России гаражи находятся за пределами жилой зоны, что отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» с изменениями № СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ1-08, изменениями № СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-09. изменениями № СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (л.д.7).
 
    Из справок от ДД.ММ.ГГГГ, за №№ П-12, П-13 из МЧС России (ОФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России) установлено, что было проведено обследование гаражей и нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не выявлено (л.д.8-9).
 
    Из технических заключений от ДД.ММ.ГГГГ по инженерному обследованию строительных конструкций ООО «ПСК ВЕКТОР» гаражей № и № видно, что при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено, гаражи соответствуют эксплуатационным характеристикам, не создает угрозу жизни и здоровью, т.к. находятся в хорошем работоспособном состоянии и гарантируют надежность и безопасность при их эксплуатации.
 
    По отчету № об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости-гаража общей площадью 40,6 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск на автоплощадке № Кооператива автолюбителей № рыночная стоимость составляет 177000 рублей.
 
    По отчету № об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости-гаража общей площадью 29,1 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск на автоплощадке № Кооператива автолюбителей № рыночная стоимость составляет 129000 рублей.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено, что спорные гаражи фактически не является самовольной постройкой, возведены П на отведенных кооперативу автолюбителей № для этих целей земельном участке и по согласованию с председателем этого кооператива.
 
    Председателем кооператива Семеновой Г.В. представлены справки о присвоении спорным гаражам, расположенным на территории площадки №, соответствующих номеров №№,20 (л.д.12-13). Истец является членом данного кооператива, открыто владеет и пользуется указанными гаражами.
 
    Соответствие выстроенных гаражей нормам и правилам пожарной безопасности, санитарным и градостроительным нормам установлено в судебном заседании, сторонами не оспаривалось.
 
    Судом также установлено, что данными строениями права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угрозу жизни и здоровью граждан они не представляют.
 
    Согласно ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности на самовольный объект недвижимого имущества является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Земельное законодательство помимо прав собственности, пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, указанных в ст. 222 ГК РФ, также предусматривает такие виды землепользования, как аренда и безвозмездное срочное пользование земельными участками. Таким образом, положения ст. 25.3 предусматривают возможность оформления права собственности на самовольно возведенное строение более широкому кругу землепользователей, чем ст. 222 ГК РФ, несмотря на то, что по содержанию ст. 222 ГК виды землепользования определены как для судебного, так и для внесудебного порядка признания прав.
 
    Поскольку спорные гаражи возведены истцом на его собственные средства, которыми он владеет как своим собственным имуществом; гаражи выстроены на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном законом порядке; каких-либо притязаний третьих лиц на спорное имущество не имеется; кроме того, возведенные истцом строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать за П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск <адрес>, право собственности на гараж, общей площадью 33,9 кв.м. из бетонных панелей и кирпича, расположенный по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск автоплощадка № кооператива автолюбителей №, с присвоением гаражу №.
 
    Признать за П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск <адрес>, право собственности на гараж, общей площадью 46,3 кв.м., из бетонных панелей и кирпича, расположенный по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск автоплощадка № кооператива автолюбителей №, с присвоением гаражу №
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в месячный срок.
 
    Судья                         Л.А.Бойцова