Решение от 20 мая 2013 года №2-481/2013

                                        Дело № 2-481/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2013 года                                                                       г. Белебей РБ
 
    Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Артемьева В.Е.,
 
    с участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ - Куликовой Е.С.,
 
    при секретаре Зайнуллиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болмашновой Л.Л. к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Болмашнова Л.Л. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что Решением ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 и ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ                          №, по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения. Стаж ее лечебной деятельности определен ответчиком 29 лет 03 месяца 26 дней. Считает указанное решение незаконным и необоснованным.
 
    В суде Болмашнова Л.Л. заявленные исковые требования уточнила и просила обязать ответчика включить в ее стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 месяца 20 дней);
 
    - периоды нахождения в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 07 дней) и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 04 дня) - в общей сложности 9 месяцев 11 дней, из расчета один год, как один год и шесть месяцев - 9 месяцев 11 дней (4 мес. 7 дней = 5 мес. 4 дня) х 1,5 = 1 го<адрес> месяца.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ - ФИО 1 в суде исковые требования Болмашновой Л.Л. не признала, просила отказать в их удовлетворении.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
 
    В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464.
 
    Пунктом 1 данного Списка предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно пункту 2 Постановления N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций. Указанные условия действовали до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.
 
    Как следует из материалов дела, решением ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №, Болмашновой Л.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 и ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ          № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ            №, по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Стаж лечебной деятельности Болмашновой Л.Л. определен ответчиком - 29 лет 03 месяца 26 дней.
 
    В ее стаж лечебной деятельности не были включены периоды:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 месяца 20 дней);
 
    - нахождения в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 07 дней) и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 04 дня) - в общей сложности 9 месяцев 11 дней.
 
    В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом ГБУЗ РБ БЦРБ, Болмашнова Л.Л. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 месяца 20 дней)
 
    Согласно трудовой книжке АТ-V1 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Болмашнова Л.Л. в оспариваемый период осуществляла лечебную деятельность и работала медицинской сестрой - анестезисткой реанимационного отделения хирургического комплекса <адрес>ной больницы <адрес> РБ.
 
    Указанные обстоятельства установлены судом и подтверждаются материалами дела.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В связи с этим периоды нахождения Болмашновой Л.Л. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 месяца 20 дней) не засчитанные пенсионным органом, подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В совместном Информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дается разъяснение, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Период нахождения истицы в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 07 дней) и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 04 дня) - в общей сложности 9 месяцев 11 дней подлежащими зачету в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, из расчета 1 год как 1 го<адрес> месяцев, поскольку в указанные периоды Болмашнова Л.Л. занимала должность медицинской сестры - анестезистки реанимационного отделения хирургического комплекса, в указанный период истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 месяца 20 дней); период нахождения истицы в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 07 дней) и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 04 дня) - в общей сложности 9 месяцев 11 дней, подлежат включению в льготный стаж Болмашновой Л.Л., в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то есть 9 месяцев 11 дней (4 месяца 7 дней + 5 месяцев 4 дня) х 1,5 = 1 го<адрес> месяца.
 
    С учетом вышеизложенного, доводы представителя ответчика о не включении спорных периодов в льготный стаж истицы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении ответчиком пенсионного законодательства.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что на день рассмотрения дела в суде, Болмашнова Л.Л. продолжала работать в ГБУЗ <адрес> больница медицинской сестрой - анестезисткой реанимационного отделения хирургического комплекса, то есть в должности и учреждении, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не имела отвлечений от работы, включая период нахождения на курсах повышения квалификации, суд удовлетворяет ее исковые требования в полном объеме.
 
    С учетом того, что на момент обращения Болмашновой Л.Л. за назначением пенсии ответчиком был определен ее общий стаж лечебной деятельности - 29 лет 03 месяцев 26 дней, однако на основании вышеизложенного и с учетом подлежащих включению в льготный стаж Болмашновой Л.Л. спорных периодов, суд приходит к выводу, что у истицы достаточно специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (более 30 лет), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Болмашновой Л.Л. пенсия подлежит назначению с момента ее обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.
 
           Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Болмашновой Л.Л. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости - удовлетворить.
 
    Включить Болмашновой Л.Л. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    - нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 месяца 20 дней);
 
    - нахождения истицы в дородовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 07 дней) и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 04 дня) - в общей сложности 9 месяцев 11 дней из расчета 1 год как 1 го<адрес> месяцев, то есть 1 го<адрес> месяца.
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить Болмашновой Л.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья (подпись) В.Е. Артемьев
 
    Копия верна
 
    Председатель Белебеевского городского суда
 
    Республики Башкортостан                                         В.Е. Артемьев