Решение Брянского районного суда от 19 февраля 2019 года №2-480/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 2-480/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Немцевой Т.Ю.,
с участием истца Локтюшевой А.Н., ее представителя Рожкова А.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области Игнатенкова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локтюшевой А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Локтюшева А.Н. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогический стаж, однако решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области ей в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с 24 января 2011 года по 12 июня 2011 года в должности директора МОУ Отрадненская СОШ (всего 4 месяца и 19 дней), периоды нахождения на курсах повешения квалификации - с 1 апреля 2008 года по 3 апреля 2008 года, с 23 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 1 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года (всего 46 календарных дней или 1 месяц и 16 календарных дней).
В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, Локтюшева А.Н. просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанные спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд.
В судебном заседании истец Локтюшева А.Н. и ее представитель Рожков А.Н. поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнения и просили суд об их удовлетворении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области Игнатенков Д.В. исковые требования не признал, указав об отсутствии на момент обращения истца к ответчику права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 8 сентября 2016 года Кузьмицкая С.М. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.
УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.
Согласно решению комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе от 26 октября 2018 года, из педагогического стажа Локтюшевой А.Н. исключены, в том числе, периоды трудовой деятельности директором МОУ "Отрадненская СОШ" с 24 января 2011 года по 12 июня 2011 года, а также нахождение на курсах повышения квалификации- с 1 апреля 2008 года по 3 апреля 2008 года, с 23 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 1 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года.
Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Данным актом предусматривается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "о страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и в определенных случаях исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона, осуществляется с применением постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516, от 29 октября 2002 года N781.
Подпунком "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости..., и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Вышеуказанным списком, раздела "Наименование должностей" поименована, в частности, должность директора и раздела "Наименование учреждений" поименованы, в том числе, общеобразовательные учреждения: школы всех наименований (пункт 1.1).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение соответствующей страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости..., и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...".
Подпунктом "а" пункта 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в частности, в стаж работы засчитывается работа в должности директора учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 года, независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том или ином учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
Как усматривается из материалов дела и представленных истцом документов, Локтюшевой А.Н. в 2011 году был установлен объем недельной учебной нагрузки в размере 6 часов, за которую оплата произведена в полном объеме.
Выполнять условие об отработке количества недельных часов пропорционально отработанному времени Правилами не установлено, и такого условия в них не содержится.
Таким образом, данное обстоятельство не препятствует реализации прав истца на назначение соответствующей досрочной пенсии по старости, соответствует нормам, установленным постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.
Как усматривается из представленных в материалы дела справок МБОУ "Отрадненская СОШ" Брянского района, Локтюшева А.Н. действительно направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 1 апреля 2008 года по 3 апреля 2008 года, с 23 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 1 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года.
В указанные периоды ей начислялась и выплачивалась заработная плата, в связи с чем спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворение исковых требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Локтюшевой А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,- удовлетворить.
Признать за Локтюшевой А.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Включить в специальный стаж Локтюшевой А.Н., дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости периоды ее работы:
- с 24 января 2011 года по 12 июня 2011 года в должности директора МОУ Отрадненская СОШ Брянского района Брянской области;
- с 1 апреля 2008 года по 3 апреля 2008 года, с 23 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 1 ноября 2010 года по 13 ноября 2010 года, с 10 ноября 2014 года по 22 ноября 2014 года, с 8 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года - периоды нахождения на курсах повешения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить Локтюшевой А.Н. досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения такого права, с учетом даты обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А.Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка