Решение от 28 апреля 2014 года №2-480/2014

    Дело №2-480/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 г.                                                                     г.Куйбышев НСО
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Детко Н.Н.
 
    с участием прокурора            Чичулиной И.Г.
 
    при секретаре                                  Бурундуковой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Куйбышевского района «Горбуновская средняя общеобразовательная школа», о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Куйбышевского района «Горбуновская средняя общеобразовательная школа».
 
    В ходе проверки установлено, что МКОУ Горбуновская СОШ является объектом с массовым скоплением людей и не только из учеников данной школы, но и из сотрудников школы, родственников учащихся, представителей проверяющих органов и других посетителей. В помещении указанного образовательного учреждения отсутствует система технического контроля (видеонаблюдения), направленная на обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.
 
    Данное обстоятельство способствует проникновению на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала. Указанные лица могут проникать в учреждение в целях употребления или распространения среди подростков наркотических средств, совершения краж и иных противоправных действий, совершения террористических актов.
 
    Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.
 
    Однако для устранения выявленных нарушений закона требуются значительные материальные затраты. Администрация МО Куйбышевского района наделена полномочиями по финансированию муниципальных учреждений, в том числе и МКОУ Горбуновская СОШ.
 
    Таким образом, учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств на установку системы видеонаблюдения в здании, расходы по оборудованию системой видеонаблюдения следует возложить также на Администрацию Куйбышевского района.
 
    Поэтому прокурор просит обязать МКОУ «Горбуновская СОШ» и Администрацию Куйбышевского района Новосибирской области оборудовать здание МКОУ Куйбышевского района «Горбуновская средняя общеобразовательная школа» системой видеонаблюдения, установив ответчикам срок для совершения указанных действий.
 
    В судебном заседании прокурор Чичулина И.Г. исковые требования поддержала, просит установить ответчику срок для оборудования здания школы системой видеонаблюдения до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика МКОУ «Горбуновская СОШ» в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика Администрации Куйбышевского района Новосибирской области, надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Заявления, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не поступали, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Согласно п.13 ст.30 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
 
    В силу п.3 ч.1 ст.17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Куйбышевской межрайонной прокуратурой соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности выявлено, что в помещении МКОУ «Горбуновская СОШ» отсутствует система технического контроля (видеонаблюдения) (л.д.13-14).
 
    Согласно п.1.4 Устава МКОУ Горбуновская СОШ учредителем учреждения является Администрация Куйбышевского района (л.д.6-7).
 
    Поскольку у образовательного учреждения отсутствуют достаточные средства на установку системы видеонаблюдения в здании, суд считает, что расходы по оборудованию указанной системой следует возложить на Администрацию Куйбышевского района.
 
    Таким образом, так как здание МКОУ «Горбуновская СОШ» не оборудовано системой видеонаблюдения, что создает условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества, суд считает, что следует обязать ответчиков оборудовать здание МКОУ «Горбуновская СОШ» системой видеонаблюдения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Куйбышевского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Куйбышевского района «Горбуновская средняя общеобразовательная школа» и Администрацию Куйбышевского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Куйбышевского района «Горбуновская средняя общеобразовательная школа» системой видеонаблюдения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.
 
    п.п. Судья (подпись)
 
    Копия верна: Судья                        Н.Н. Детко
 
    Секретарь                     Н.А. Бурундукова