Решение от 30 мая 2014 года №2-480/2014

2-480/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2014 года                                 г.Починок
 
    Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.,
 
    при секретаре Левченковой В.Н.,
 
    с участием истца Анищенковой С.Н.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области Шабанова Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анищенковой С.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы и досрочном назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Анищенкова С.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    В обоснование требований истец Анищенкова С.Н. в судебном заседании указала, что она работает в должности ----- ОГБУЗ «... районная больница». ** ** ** она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем решением № ** от ** ** ** ей было отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы в сельской местности. На ** ** ** ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области ей был установлен специальный стаж работы -----, поскольку не были засчитаны периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, так как лечебная деятельность в указанные периоды не осуществлялась. Но в указанные периоды времени ей выплачивалась заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, курсы повышения квалификации входят в ее должностные обязанности. Считает данное решение комиссии по назначению пенсий от ** ** ** незаконным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости вышеуказанные периоды работы и досрочно назначить пенсию, с момента наступления права, с ** ** **.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области Шабанов Е.В. исковые требования Анищенковой С.Н. не признал и пояснил, что не находит оснований засчитать в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пункта 5, в стаж помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные и согласно пункта 5 Разъяснения Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсовая переподготовка и отпуска без сохранения заработной платы в указанном перечне отсутствуют. Кроме того, лечебная деятельность в указанные периоды не осуществлялась.
 
    Суд, обсудив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.
 
    В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2013 года), досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2013 года) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Анищенкова С.Н., родившаяся ** ** ** в ... (л.д.5-6),
 
    ** ** ** принята на должность ----- ... районной больницы;
 
    ** ** ** назначена ----- ----- отделения;
 
    ** ** ** ... районная больница преобразована в муниципальное учреждение здравоохранения;
 
    ** ** ** переведена на должность ----- ----- отделения;
 
    ** ** ** назначена ----- ----- отделения;
 
    ** ** ** переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «... районная больница»;
 
    ** ** ** переведена ----- ----- отделения (л.д.23-24).
 
    ** ** ** Анищенкова С.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.8-14).
 
    Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в Починковском районе Смоленской области № ** от ** ** ** Анищенковой С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет (на день обращения ** ** ** специальный стаж составил -----) (л.д.20-22).
 
    Периоды курсов повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.
 
    Отказывая в зачете в специальный стаж периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
 
    Однако из данного пункта Правил усматривается только то, что в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В этом пункте Правил, как и в каком либо другом нормативном акте, нет запрета на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно информации (л.д.15-19, 27-28, 50-51) Анищенкова С.Н. действительно находилась на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. Анищенкова С.Н. работает постоянно, в течение полного рабочего дня, на ставку.
 
    Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (с изменениями от 25 марта 2013 года) следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (в редакции, действующей в период нахождения заявителя на курсах повышения квалификации).
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    Кроме того, в силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (в редакции, действующей в период нахождения заявителя на курсах повышения квалификации).
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (с изменениями от 25 марта 2013 года) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    При таких обстоятельствах, указанные доводы ответчика необоснованны и суд находит необходимым обязать последнего включить Анищенковой С.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеназванные спорные периоды.
 
    Таким образом, на основании исследованных доказательств, судом установлено, что истица на ** ** ** имела специальный стаж, с учетом зачтенного судом (л.д.49). Поэтому суд считает необходимым удовлетворить требования Анищенковой С.Н. и назначить трудовую пенсию по старости с момента наступления права с ** ** **.
 
    Руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Анищенковой С.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить Анищенковой С.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, с момента наступления права с ** ** **.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья:                        В.А.Шабанова
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 2 июня 2014 года.