Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 2-480/2014
Дело № 2-480/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» о признании незаконным отказ в выкупе земельного участка,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования муниципального района (МО МР) «Боровский район» о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГг. № в выкупе земельного участка площадью 388 кв.м. с кадастровым номером 40:03:080301:393, расположенного по адресу: <адрес>, д.Абрамовское, понуждении передать данный земельный участок в собственность за плату и заключить договор купли-продажи земельного участка.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 данные исковые требования уточнила, просила признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГг. № в выкупе указанного земельного участка площадью 388 кв.м. с кадастровым номером 40:03:080301:393, обязать устранить нарушения, допущенные при разрешении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении в собственность за плату данного земельного участка, в обоснование которых пояснила, что ФИО1 по договору дарения в 2009г. приобрела земельный участок площадью 1497 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Абрамовское. К данному земельному участку примыкает участок площадью 388 кв.м., который в 2012г. администрацией МО МР «<адрес>» был предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 4 года 11 месяцев. На данном земельном участке расположено нежилое здание, право собственности на которое зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в Администрацию МО МР «<адрес>» с заявлением о выкупе данного земельного участка, в чем ей было отказано по тем основаниям, что земельный участок не соответствует минимальной норме предоставления в собственность земельных участков. Данный отказ считает незаконным, так как в силу действующего законодательства отказ в выкупе земельного участка не допускается, собственники зданий имеют преимущественное право на приватизацию земельных участков. В связи с чем, исковые требования ФИО1 просила удовлетворить.
Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации МО МР «<адрес>», будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Согласно поступивших отзыва и ходатайства, ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся указанных лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу материалы, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГг. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1497 кв.м. с кадастровым номером 40:03:080301:78, расположенный по адресу: <адрес>, д.Абрамовское, что подтверждается выданным ДД.ММ.ГГГГг. свидетельством о государственной регистрации права (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГг. на основании постановления администрации МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией МО МР «<адрес>» и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, по которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:03:080301:393 площадью 388 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, д.Абрамовское, для ведения личного подсобного хозяйства сроком 4 года 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.7-9).
При этом, в судебном заседании установлено, что данные земельные участки являются смежными, используются как единое землепользование, имеют общее ограждение.
На земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, расположен жилой дом.
Как следует из кадастрового паспорта, на земельном участке с кадастровым номером 40:03:080301:393, предоставленном ФИО1 в аренду, возведено нежилое здание площадью 21 кв.м. (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГг. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанное нежилое здание, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, обратилась в администрацию МО МР «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, на котором расположено данное строение.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. № в предоставлении данного земельного участка в собственность ФИО1 было отказано по тем основаниям, что на территории МО МР «<адрес>» минимальный размер предоставления в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 400 кв.м. (л.д.6).
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п. 3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ.
В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
Анализ вышеприведенных норм права указывает на то, что не только наличие объекта недвижимости является определяющим для передачи земельного участка в собственность, но и необходимость такого земельного участка для использования объекта недвижимости. При определении площади земельного участка необходимо учитывать комплекс факторов, в числе которых фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Как указано выше, спорный земельный участок примыкает к земельному участку, находящемуся в собственности истца, строение, возведенное на спорном земельном участке, на которое истцом зарегистрировано право собственности, необходимо для надлежащего использования земельного участка, находящегося в собственности.
Доказательств того, что спорный земельный участок в силу вышеприведенных норм закона не подлежит передаче в собственность истцу, в судебном заседании добыто не было.
В связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать отказ Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» от ДД.ММ.ГГГГ в передаче в собственность за плату ФИО1 земельного участка площадью 388 кв.м. с кадастровым номером 40:03:080301:393, расположенного по адресу: <адрес>, деревня Абрамовское, незаконным.
Обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «<адрес>» устранить нарушения, допущенные при разрешении заявления ФИО1, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 388 кв.м. с кадастровым номером 40:03:080301:393, расположенного по адресу: <адрес>, деревня Абрамовское.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.
Председательствующий:
