Решение от 13 февраля 2014 года №2-480/14

К делу № 2-480/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Темрюк                                                                                        13 февраля 2014 года
 
    Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Назаренко С.А.,
 
    при секретаре Гуржий В.А.,
 
    с участием истца Радченко Л.В., представителя ответчика – администрации МО Темрюкский район – Рябовой Е.В. по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Радченко Любови Викторовны к администрации МО Темрюкский район                        о признании права собственности на самовольную постройку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Радченко Л.В. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование своих требований истец ссылается на то, что 03.12.2013г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.11.2013г. за Радченко Л.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения - для ведения крестьянского хозяйства, площадью 13624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, восточнее ст. Старотитаровской, в границах АФ «Восход», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.12.2013г. сделана запись регистрации №№
 
    Право собственности на указанный земельный участок ранее было зарегистрировано на покойного супруга истицы - Радченко А.А. Земельный участок был выделен в собственность 25.02.1992г. на основании постановления Главы администрации <адрес> № для организации крестьянского фермерского хозяйства.
 
    С 1992 года, покойный супруг истицы являлся главой крестьянского фермерского хозяйства и совместно с членами их семьи занимался выращиванием сельскохозяйственной продукции.
 
    В 1993 году супруг истицы возвел на указанном участке домовладение общей площадью 134,8 кв.м. для проживания семьи и обеспечения нужд сельскохозяйственного производства.
 
    В 2012 году, супруг истицы решил оформить право собственности на дом и оформил на дом технический паспорт, кадастровый паспорт.
 
    07.02.2013г., супруг истицы обратился в Темрюкский отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> за государственной регистрацией права собственности.
 
    15.03.2013г., сообщением № ему было отказано в государственной регистрации права в виду того, что земельный участок с кадастровым номером № на котором расположено домовладение, имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования - «для ведения крестьянского хозяйства».
 
    Супруг истицы обращался в администрацию Старотитаровского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию, однако письмом от 18.04.2013г. за исх. № № ему был выдан отказ в виду отсутствия разрешения на строительство.
 
    Так же, он обращался в суд за признанием права собственности на домовладение в судебном порядке, однако 29.04.2013г. исковое заявление было оставлено без движения и судом было рекомендовано получить заключение о соответствии строения противопожарным нормам. Заключение было заказано, но до установленного судом срока для устранения недостатков супруг истицы умер 10.05.2013г.
 
    На момент строительства здания, супруг истицы руководствовался действовавшим во время строительства Законом РСФСР от 22.11.1990г. № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее по тексту «Закон»). Статьей 10 «Закона» было закреплено право гражданина, имеющего земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения или в собственности, возводить жилье, производственные, бытовые и иные строения и сооружения.
 
    Действующий в настоящее время Федеральный закон от 11.06.2003г.            № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», так же не запрещает строительство на землях сельскохозяйственного назначения объектов для нужд крестьянского фермерского хозяйства, о чем говорится в статье 11 Закона «для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий».
 
    Возведенное супругом истицы домовладение построено в соответствии со строительными (СНиП), санитарными (СаНПиН) и противопожарными нормами.
 
    Примененные при строительстве материалы соответствуют ГОСТ.
 
    Техническое состояние строительных конструкций относится, согласно СП 13-0102-2003, к категории «Исправное» состояние, то есть к категории технического состояния строительной конструкции или здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности жилого строения, которое не угрожает здоровью и жизни граждан, этот факт подтверждается:
 
    - актом обследования технического состояния от 17.04.2013г., произведенным ООО ПСФ «Стройпроект»;
 
    - техническим отчетом № по испытаниям и наладке электроустановки и электрооборудования от 08.11.2013г., выданным ООО «Глобус»;
 
    - актом № от 25.04.2013г., выданным ООО «Кентавр» о проведенной огнезащитной обработке деревянных элементов здания;
 
    - сведениями № от 23.05.2013г. Отдела надзорной деятельности <адрес> по делам ГО ЧС и ликвидации стихийных бедствий, согласно которым, при обследовании домовладения было установлено, что оно соответствует противопожарным нормам и позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В заявленных требованиях, Радченко Л.В., просит признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 134,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ,<адрес>, восточнее ст. Старотитаровской, в границах АФ «Восход» на земельном участке с кадастровым номером №
 
            В судебном заседании, истица Радченко Л.В., заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.
 
    Представитель ответчика – администрации МО Темрюкский район, Рябова Е.В., в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица – администрации Старотитаровского сельского поселения Темрюкского района, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на усмотрение суда.
 
                 Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 03.12.2013г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.11.2013г. за Радченко Л.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения - для ведения крестьянского хозяйства, площадью 13624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, восточнее ст. Старотитаровской, в границах АФ «Восход», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.12.2013г. сделана запись регистрации № (л.д. 24).
 
    Право собственности на указанный земельный участок ранее было зарегистрировано на покойного супруга истицы - Радченко А.А. Земельный участок был выделен в собственность 25.02.1992г. на основании постановления Главы администрации <адрес> № для организации крестьянского фермерского хозяйства (л.д. 30).
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что с 1992 года, покойный супруг истицы являлся главой крестьянского фермерского хозяйства и совместно с другими членами семьи занимался выращиванием сельскохозяйственной продукции.
 
    В 1993 году супруг истицы возвел на указанном участке домовладение общей площадью 134,8 кв.м. для проживания семьи и обеспечения нужд сельскохозяйственного производства.
 
    В 2012 году, супругом оформлены технический паспорт жилого дома, кадастровый паспорт (л.д. 31, 32, 42-49).
 
    07.02.2013г., супруг истицы обратился в Темрюкский отдел управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> за государственной регистрацией права собственности.
 
    15.03.2013г., сообщением № ему было отказано в государственной регистрации права в виду того, что земельный участок с кадастровым номером № на котором расположено домовладение, имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования - «для ведения крестьянского хозяйства» (л.д. 25, 26).
 
    Супруг истицы обращался в администрацию Старотитаровского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию, однако письмом от 18.04.2013г. за исх. № № ему был выдан отказ в виду отсутствия разрешения на строительство (л.д. 27).
 
    Так же, Радченко А.А. обращался в суд за признанием права собственности на домовладение в судебном порядке, однако 29.04.2013г. исковое заявление было оставлено без движения и судом было рекомендовано истцу получить заключение о соответствии строения противопожарным нормам.
 
    Заключение было заказано, но до установленного судом срока для устранения недостатков супруг истицы умер 10.05.2013г.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключению ООО ПСФ «Стройпроект», возведенное супругом истицы домовладение построено в соответствии со строительными (СНиП), санитарными (СаНПиН) и противопожарными нормами; примененные при строительстве материалы соответствуют ГОСТ; техническое состояние строительных конструкций относится, согласно СП 13-0102-2003, к категории «Исправное» состояние, то есть к категории технического состояния строительной конструкции или здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности жилого строения, которое не угрожает здоровью и жизни граждан, этот факт подтверждается:
 
    - актом обследования технического состояния от 17.04.2013г., произведенным ООО ПСФ «Стройпроект» (л.д. 51-53);
 
    - техническим отчетом № по испытаниям и наладке электроустановки и электрооборудования от 08.11.2013г., выданным ООО «Глобус» (л.д. 56-65);
 
    - актом № от 25.04.2013г., выданным ООО «Кентавр» о проведенной огнезащитной обработке деревянных элементов здания (л.д. 66);
 
    - сведениями № от 23.05.2013г. Отдела надзорной деятельности <адрес> по делам ГО ЧС и ликвидации стихийных бедствий, согласно которым, при обследовании домовладения было установлено, что оно соответствует противопожарным нормам и позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности (л.д. 71).
 
    Исследовав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом полностью доказан факт возникновения у него права собственности на спорный жилой дом.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона РСФСР от 22.11.1990г. № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшей на момент строительства спорного жилого дома, было закреплено право гражданина, имеющего земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения или в собственности: возводить жилье, производственные, бытовые и иные строения и сооружения.
 
    Поскольку действующий в настоящее время Федеральный закон от 11.06.2003г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», так же не запрещает строительство на землях сельскохозяйственного назначения объектов для нужд крестьянского фермерского хозяйства, суд находит заявленный иск полностью обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковое заявление Радченко Л.В. к администрации МО <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
 
        Признать за Радченко Л.В. право собственности на жилой дом, площадью 134,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РФ,<адрес>, восточнее ст. Старотитаровской, в границах АФ «Восход» на земельном участке с кадастровым номером №
 
        Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Радченко Л.В. на указанный объект недвижимости
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                                                         С.А. Назаренко