Решение от 11 июня 2013 года №2-480/13

    Дело № 2- 480/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «11» июня 2013 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Крафт Г.В.
 
    при секретаре Гончаровой С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карталинского городского прокурора в интересах Чечериной (Даниловой) Ксении Сергеевны к администрации Карталинского муниципального района о возложении обязанности представить жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Карталинский городской прокурор в интересах Чечериной К.С. (Даниловой) обратился в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района о возложении обязанности предоставить Чечериной К.С. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, благоустроенное жилое помещение на территории Карталинского муниципального района <адрес>, во владение и пользование для проживания, общей площадью не менее нормы предоставления и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма специализированного жилого помещения.
 
    Требования обосновал тем, что Чечерина К.С. (добрачная фамилия Данилова) относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать –ФИО5, решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – ФИО4 в графе «отец»- записан со слов матери. В 2006 году над ней была установлена опека. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Данилова К.С. была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в администрации Карталинского муниципального района на получение внеочередного жилья. Однако до настоящего времени ответчик жилье не предоставил, несмотря на то, что своего жилого помещения она не имеет, проживает в жилом помещении, которое ей не принадлежит.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Крохин А.В. исковые требования поддержал, подтвердив обоснования, указанные письменно.
 
    Истица Чечерина К.С. заявленные требования поддержала, дала пояснения изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика- администрация Карталинского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в заявлении представленном суда выразили свое несогласие с заявленными исковыми требованиями.
 
    Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Конищева М.Е. считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Представители третьих лиц <адрес>, Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным по следующим основаниям.
 
    Из повторного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ видно, в качестве родителей Даниловой К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны- отец ФИО4, мать ФИО3.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с Чечериным Д.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Чечерина К.С., что подтверждено свидетельством о заключении брака 11-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствие со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996г.N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
 
    Из справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Данилова Ксения Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ, в сведениях о родителях указаны мать ФИО3, отец- ФИО4. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
 
    Согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 и ФИО3 заключили брак, о чем составлена запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО16.
 
    Решением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 лишена родительских прав в отношении детей - Даниловой К.С., ФИО12, ФИО13, ФИО14.
 
    Из распоряжения администрации Карталинского муниципального района видно, что истица признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на получение внеочередного жилья как ребенок – сирота.
 
    Данное обстоятельство в суде представителем ответчика не оспаривается, как и не оспаривается тот факт, что за истицей какое-либо жилье не закреплялось.
 
    Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.
 
    Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав названных в ст.1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с Законом Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам со
 
    циального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется <адрес>.
 
    Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по месту жительства (пребывания) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список.

 
    В соответствии с Законом Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗЛ « О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения жилыми помещениями.
 
    Законом Челябинской области №237-ЗО от 15 декабря 2011 года «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» на указанные расходы предусмотрены субвенции муниципальным образованиям Челябинской области, в том числе и муниципальному образованию Карталинского муниципального района.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Как следует из Постановления администрации Карталинского муниципального района № 811 от 23 сентября 2011 года на территории Карталинского муниципального района установлена минимальная учетная норма предоставления жилого помещения в размере от 12 кв.м. общей площади жилого помещения, на одного человека.
 
    Учитывая, что обеспечение вне очереди жилым помещением лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, отсутствие денежных средств для приобретения жилья, отсутствие свободного жилья не освобождает ответчика, как органа местного самоуправления, наделенного государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения жилыми помещениями, от обязанности предоставить жилое помещение истцу и не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
 
    Чечерина К.С. жилого помещения не имеет, что подтверждено представленной справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Карталинского муниципального района предоставить Чечериной Ксении Сергеевне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Карталинского муниципального района площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский облсуд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Крафт Г.В.