Решение от 09 января 2014 года №2-48-2013

    Дело № 2-48-2013 Мотивированное решение изготовлено «14» января 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
09 января 2014 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,
 
    при секретаре Уколицкой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось с иском к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что Первичной профсоюзной организации Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) была зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, возложена на общественные объединения абзацем 2 частью 1 статьей 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В силу абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Профсоюзная организация не информировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебное заседание представитель истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Первичной профсоюзной организации Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, мнения по иску не представил.
 
    Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области, привлеченный к участию в деле определением суда, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
 
    Согласно ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации.
 
    Из материалов дела видно, что Первичная профсоюзная организация Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) была создана ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 9).
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации Первичной профсоюзной организации Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) от ДД.ММ.ГГГГ запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области за основным государственным регистрационным номером №, запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Федеральной регистрационной службы но Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером № (л.д.11).
 
    Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В соответствии с частью 4 указанной статьи Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Из содержания указанной нормы следует, что неоднократное непредставление такой информации не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с заявлением о признании соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    По смыслу закона, регулирующего ликвидацию юридического лица по заявлению регистрирующего органа ввиду не предоставления им в регистрирующий орган необходимых сведений возможно вследствие фактического прекращения деятельности юридического лица либо противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения этой обязанности.
 
    Вместе с тем, из представленной суду сообщения Государственного учреждения –Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Первичная профсоюзная организация Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) зарегистрирована в отделении Фонда в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страхователь представляет в отделение Фонда отчетность – Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ежеквартально в установленные законом сроки. Последний раз страхователем был представлен в отделение Фонда расчет по форме 4-ФСС за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ. При этом отделением Фонда дополнительно сообщает, что с ДД.ММ.ГГГГ страхователь ежеквартально сдает нулевую отчетность (л.д.20).
 
    Поскольку в суд были предоставлены доказательства осуществления ответчиком Первичной профсоюзной организации Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) деятельности в качестве юридического лица, оснований для принятия решения о признании его прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении его из реестра не имеется.
 
    При этом суд полагает, что само по себе неоднократное непредставление общественной организацией, имеющей статус юридического лица, указанных в законе сведений в регистрирующий орган, позволяет регистрирующему органу поставить вопрос о признании такой общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, но не обязывает суд удовлетворять соответствующее заявление регистрирующего органа.
 
    В своем определении от 28 июня 2012 года N 1246-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что при рассмотрении такого дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства.
 
    Таким образом, на основании представленных в суд документов суд приходит к выводу о том, что ответчик - Первичная профсоюзная организация Федерального государственного учреждения «Гаврилов-Ямский лесхоз» Ярославской областной профсоюзной организации профессионального союза работников лесных отраслей Российской Федерации (России) на момент рассмотрения дела фактически не прекратила свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Чельцова Е.В.