Решение от 20 июня 2014 года №2-479/2014

    Дело № 2-479/2014.
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ.
 
    г. Вичуга Ивановской области.                                                                                     20.06.2014 год.                                                                                       
 
    Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,
 
    с участием истца Галиевой С.В., с участием представителя ответчика Юрышевой Е.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Моториной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Галиевой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Галиева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного РФ (государственному учреждению) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области (ответчик; УПФ РФ в городском округе Вичуга) об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Обжалуемым решением ответчика в назначении досрочно трудовой пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, который по подсчетам ответчика, составил на момент обращения <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, при требуемом стаже 25 лет. Ответчиком в специальный стаж работы истца по педагогической профессии не были включеныследующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего <данные изъяты> месяца - учебные отпуска, которые предоставлялись истцу во время работы в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>.
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года, а всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня - курсы повышения квалификации, на которые истец направлялась во время работы в должности учителя <данные изъяты> средней школы.
 
    Истец Галиева С.В. иск поддержала и сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы по педагогической профессии. В её специальный трудовой стаж не были включены учебные отпуска и курсы повышения квалификации. С решением ответчика в данной части она не согласна. Дополнительные оплачиваемые учебные отпуска предоставлялись ей для участия в сессиях в Ивановском государственном университете. Спорные периоды учебных отпусков пришлись на время её работы в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>. Учебные отпуска были оплачиваемыми, в период нахождения в указанных отпусках за нею сохранялась заработная плата, он которой производились отчисления соответствующих пенсионных взносов.
 
    На курсы повышения квалификации она направлялась во время работы в должности учителя <данные изъяты> средней школы в соответствии с приказами директора школы, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата и должность. Просила обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, признать её право на назначение досрочно трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика Юрышева Е.Н. иск не признала и сообщила, что согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды работы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Пункт 5 указанных Правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска данным перечнем не предусмотрены. Находясь на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, истица непосредственно педагогическую деятельность не осуществляла, то есть не подвергалась повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленным характером деятельности, связанной с воспитанием детей. То, что спорные периоды были оплачены работодателем и от данной оплаты производились отчисления страховых взносов, является основанием для включения спорных периодов в общий трудовой стаж истца, но не в специальный.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Галиевой С.В. обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
В части учебных отпусков.
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
 
    В соответствие с п. 4 названных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась на заочном отделении в Ивановском государственном университете.
 
    В период, когда истцу предоставлялись учебные отпуска, действовал КЗоТ РСФСР, который регулировал спорные отношения. В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    Согласно ст. 198 КЗоТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата.
 
    В связи с обучением в период её работы в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ МОУ средняя школа № №, с ДД.ММ.ГГГГ МОУ средняя общеобразовательная школа № №, с ДД.ММ.ГГГГ МБОУ средняя общеобразовательная школа № № истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего истец находилась в учебных отпусках <данные изъяты> месяца.
 
    В отношении всех указанных периодов имеются приказы работодателя о предоставлении истцу дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Факт выплаты истцу в указанные периоды отпусков заработной платы и то обстоятельство, что от заработной платы производились соответствующие отчисления, подтверждается справкой отдела образования Вичугского муниципального района Ивановской области, выданной на основании приказов по ГОРОО и справок по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а также лицевыми счетами истца.
 
    Во время нахождения истца в учебных отпусках в отношении неё выполнялись все необходимые и предусмотренные Правилами условия, дающие возможность включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Доводы ответчика о том, что учебные отпуска не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца, являются следствием несистемного толкования вышеприведенных нормативных актов. Период работы истца в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>, за исключением учебных отпусков, включен в её специальный трудовой стаж в соответствии с постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П. Таким образом, в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в счет учебных отпусков следует включить дополнительно 02 месяца.
 
 
В части курсов повышения квалификации.
    Во время работы в должности учителя <данные изъяты> средней школы (с ДД.ММ.ГГГГ МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа; с ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа), истец направлялась на курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ года. Всего истец находилась на курсах повышения квалификации <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.
 
    В отношении каждого из указанных периодов при направлении истца на курсы повышения квалификации работодателем издавались соответствующие приказы.
 
    В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, при направлении работников для повышения квалификации за ними сохранялось место работы (должность) производились выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Факт выплаты истцу заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации, а также факт уплаты взносов в Пенсионный фонд подтвержден справкой администрации <данные изъяты> городского поселения, выданной на основании лицевых счетов.
 
    Курсы повышения квалификации для педагогов есть неотъемлемая часть работы. По своим правовым последствиям курсы повышения квалификации должны рассматриваться как периоды работы, поэтому при оценке пенсионных прав должны рассматриваться как работа. Доводы ответчика о том, что во время нахождения на курсах, истец не занималась педагогической деятельностью, ошибочны, являются следствием несистемного подхода к понятию «педагогическая деятельность».
 
    Таким образом, в специальный трудовой стаж истца должно быть включено дополнительно время нахождения на курсах повышения квалификации, всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.
 
В части установления обязанности назначить пенсию.
    Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. По подсчетам ответчика на этот момент её специальный трудовой стаж истца составлял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный трудовой стаж истца дополнительно: <данные изъяты> месяца в счет учебных отпусков; <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня в счет курсов повышения квалификации.
 
    Произведя соответствующие подсчеты, суд установил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочно трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, то есть превышал необходимые 25 лет, поэтому пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Следует признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца вышеуказанные периоды и назначить истцу пенсию.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Галиевой С.В. удовлетворить. Признать право Галиевой С.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Галиевой С.В. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а всего <данные изъяты> месяца - учебные отпуска;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ года, а всего <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня - курсы повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Вичуга и Вичугском муниципальном районе Ивановской области назначить Галиевой С.В. досрочно трудовую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                          В.Н. Беззубов.