Решение от 04 августа 2014 года №2-479/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    4 августа 2014 года г.Елец
 
    Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
 
    при секретаре Воротынцеве Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-479/2014 г. по иску прокурора Елецкого района к администрации сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района о возложении обязанности разместить сведения на официальном сайте в сети «Интернет»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Елецкого района, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Архангельский сельсовет о возложении обязанности разместить сведения на официальном сайте в сети «Интернет».
 
    В обоснование иска указывает, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что администрацией сельского поселения Архангельский сельсовет на официальном сайте в сети «Интернет» не размещена информация об использовании выделяемых бюджетных средств за истекший период 2014 года.
 
    Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Архангельский сельсовет незаконным и обязать разметить на официальном сайте в сети «Интернет» указанную информацию.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Климанова А.Г. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства. Однако объяснила, что в настоящее время администрация сельского поселения Архангельский сельсовет разместила на официальном сайте в сети «Интернет» информацию об использовании выделяемых бюджетных средств за истекший период 2014 года.
 
    Ответчик администрация сельского поселения Архангельский сельсовет своего представителя в судебное заседание по извещению суда не направили.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 24 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия коррупции относится публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    В силу ст.8 данного Федерального закона основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Согласно ч.ч.2,4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
 
    Не может быть ограничен доступ, в том числе, к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления; к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
 
    Статьей 9 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами и органами местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 10 данного Федерального закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
 
    В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.
 
    Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    Требования к содержанию информации, размещаемой указанными органами в сети Интернет, закреплены в ст. 13 данного Федерального закона.
 
    Так, в силу п.7 ч.1 ст.13 ФЗ от 09.02.2009г. № 8-ФЗ информация, размещаемая органами местного самоуправления в сети «Интернет», должна содержать статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе, сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.
 
    Вместе с тем судом установлено, что в нарушение указанных выше нормативных правовых актов, администрацией сельского поселения Архангельский сельсовет ни на сайте самой администрации, ни на сайте администрации Елецкого муниципального района не были размещена информацию об использовании выделяемых бюджетынх средств.
 
    Поскольку требования федерального и регионального законодательства обязательны для исполнения, и, прежде всего, органами местного самоуправления, прокурор совершенно обоснованно обратился с настоящим иском в суд в защиту неопределенного круга лиц.
 
    Однако после предъявления прокурором Елецкого района настоящего заявления в суд, администрация сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого района Липецкой области разместила на официальном сайте в сети «Интернет» указанную выше информацию, в связи с чем, суд, удовлетворив иск, не должен приводить решение в исполнение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора Елецкого района к администрации сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района удовлетворить: признать бездействие администрации сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области незаконным; обязать администрацию сельского поселения Архангельский сельсовет Елецкого муниципального района в течение месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте сельской администрации в сети «Интернет» информацию об использовании выделяемых бюджетных средств.
 
    Решение в исполнение не приводить.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.
 
    Председательствующий -