Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 2-479/2014
Дело № 2-479/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2014 года
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2014 года
г.Прокопьевск 19 июня 2014 года
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А.,
при секретаре Романовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело позаявлению Гвоздева П.А. об оспаривании бездействия председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области,
У С Т А Н О В И Л:
Гвоздев П.А. обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области.
Заявление мотивировано тем, что Гвоздевым П.А. были поданы в Администрацию Прокопьевского муниципального района заявления о выкупе земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ входящие №.
В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли продажи или аренды и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с п. 3 ст. 2 Решения Прокопьевского районного совета народных депутатов от 23.04.2009 г. № 98 «Об утверждении положения о Комитете по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района» основной задачей Комитета является эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственность Прокопьевского муниципального района, а также земельными участками, до разграничения прав собственности на землю.
До настоящего времени ответов на заявления не получено.
Таким образом, законный срок рассмотрения заявления Комитетом превышен.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ: каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а в соответствии с п. 2 этой же статьи: решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ: гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному7 служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ: решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
В соответствии с п. 1 ст. 258 ГПК РФ: суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ: каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с п. 3 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ: расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ: к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ: стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью г второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ: стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В связи с рассмотрением дела истцом понесены следующие расходы: 200 рублей оплата государственной пошлины при обращении в суд; 20000 рублей оплата за написание искового заявления и услуг представителя;
Просит признать незаконным бездействие Председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района, обязать председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района принять решение по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ входящие №, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы за услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Заявитель Гвоздев П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители заявителя Гвоздева П.А. Гаук Н.А. и Кондратьева Е.В., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, уточнили заявление в части указания даты ДД.ММ.ГГГГ подачи заявление №, в остальной части поддержали заявление в полном объеме просили его удовлетворить, признать незаконными бездействие председателя КУМС Прокопьевского района, взыскать судебные расходы. Пояснили, что Гвоздев П.А. ранее подачи данного заявления не обращался с требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц КУМС Прокопьевского района.
Представитель заинтересованного лица, чьи действия обжалуются –председатель КУМС Прокопьевского района в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В силу ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гвоздев П.А. обратился к Главе Прокопьевского муниципального района Шабалиной Н.Г. с заявлениями о выкупе земельных участков, заявления от ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы за №, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции администрации Прокопьевского муниципального района (л.д.№).
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ по истечении двух месяцев с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ Гвоздев П.А. ответов по его заявлениям ни от администрации Прокопьевского района, ни от Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района не получил относительно запрашиваемых земельных участков.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
С заявления Гвоздева П.А. об оспаривании бездействия должностного лица Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами трехмесячного срока установленного ГПК РФ для оспаривания действий, либо бездействий должностных лиц.
В судебном заседании представители заявителя не представили доказательств уважительности причин пропуска, установленного процессуального срока для оспаривания бездействия должностного лица, также не смогли пояснить, что объективно препятствовало Гвоздеву П.А. подать данное заявление в срок.
На основании изложенного, суд считает, что в силу ст. 256 ГПК РФ, заявление Гвоздева П.А. об оспаривании бездействия председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока, установленного законом для оспаривания бездействия должностного лица.
Поскольку требования Гвоздева П.А. о взыскании судебных расходов являются производными от основных требований о признании бездействия должностного лица незаконным, следовательно, они удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 256, главой 25 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Гвоздева П.А. об оспаривании бездействия председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области и взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.
Председательствующий Д.А.Пальцев
