Решение от 25 июня 2014 года №2-479/2014

                                        Дело № 2-479/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Называевск                                                                                                                   25.06.2014
 
    Называевский городской суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Шумилиной В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Бушуевой И.Д.
 
    с участием истицы Левцовой О.А., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области Малафеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Левцова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области о зачете в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Россия» и признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно указав, что проживала постоянно в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу весовщиком в колхоз «Россия», находящийся в <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ была переведена няней в детский сад Колхоза. В ДД.ММ.ГГГГ она поступила в Омское педагогическое училище №№, которое закончила в ДД.ММ.ГГГГ, получив специальность «Воспитатель в дошкольных учреждениях». ДД.ММ.ГГГГ она была переведена воспитателем указанный детский сад, откуда с ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в Муравьевскую среднюю школу. Колхозный детский сад, в котором она работала, был единственный в <адрес>. В нем было 2 группы, младшая и средняя, она работала в младшей группе, которую посещали дети от 1 года до 3 лет, в группе был один воспитатель, кем работала она и 2 няни. Их должности были указаны в штатном расписании колхоза, детский сад был на балансе колхоза. Работая в детском саду в качестве воспитателя на полную ставку, она осуществляла педагогическую деятельность, реализуя полученные в учебном заведении знания. Вела различные занятия, такие как музыка, рисование, физкультура, познание мира. Исходя из изложенного, считает, что данный период работы должен быть включен в специальный стаж, также как и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    Представитель ответчика по доверенности Малафеева Е.В. иск не признала в полном объеме и показала, что на дату обращения истицы в отделение ПФ РФ ее специальный стаж работы составил 19 лет 4 месяца. Считает отказ в назначении пенсии истице обоснованным, поскольку имеющегося у нее стажа недостаточно для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Действующим законодательством не предусмотрено зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках. Период работы в качестве воспитателем в колхозе «Россия» не засчитан в специальный стаж (педагогический стаж), так как отсутствует факт работы истицы в учреждениях, поименованных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии в пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из отзыва представителя 3-го лица Комитета по образованию Называевского муниципального района Омской области по доверенности Тарнапольской Т.С. следует, что заявленные требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках считает обоснованным. На курсы повышение квалификации истица была направлена на основании указаний Комитета по образованию, их прохождение является обязательным. Учебные отпуска предоставлялись на основании приказов руководителя Комитета по образованию, являлись оплачиваемыми, за истицей сохранялось рабочее место. Получение высшего образования для истицы было обязательным условием для продолжения трудовой деятельности. За оба указанных периода уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.
 
    Суд, заслушав показания лиц, участвующих в деле, изучив все представленные в судебном заседании документы, считает, что исковые требования Левцовой О.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Левцова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Называевском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Левцовой О.А. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, на день обращения специальный стаж составил 19 лет 4 месяца 00 дней.
 
    В льготный стаж не были включены: периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено зачета в специальный стаж указанных периодов, также не был включен период работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Россия» из-за отсутствия документального подтверждения стажа работы.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № имеется указание на детские сады, в числе должностей - воспитатели. Из примечания к перечню следует, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
 
    В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, имеется указание на должность воспитателя и учреждение - детские сады всех наименований.
 
    Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Из трудовой книжки на имя истицы следует, что Левцова О.А. ДД.ММ.ГГГГ работающая няней в детском саду колхоза «Россия» переведена на должность воспитателя (решение правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ. Имеются печати колхоза «Россия». На основании Постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Россия» преобразован в Акционерное общество «Россия», ДД.ММ.ГГГГ уволена из АО «Россия» в порядке перевода в Муравьевскую среднюю школу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в Муравьевскую среднюю школу учителем обслуживающего труда и ОППТ (л.д. 8-16).
 
    Данные записи трудовой книжки ответчиком не оспаривались и являются подтверждением работы истицы в указанном учреждении.
 
    Факты работы истицы в указанный период в детском саду колхоза, подтверждаются также лицевыми счетами, предоставленными архивным отделом администрации Называевского муниципального района, в частности копии лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ следует, что Левцова О.А. указана как няня детского сада получала заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ; в лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ должность истицы указана как воспитатель и отражено получение заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ должность истицы не указана (л.д.42-47). Аналогичные данные содержит архивная справка № на л.д.49.
 
    Из архивной справки № (л.д.48) следует, что на базе колхоза «Россия» ДД.ММ.ГГГГ было создано АОЗТ «Россия», ДД.ММ.ГГГГ переименованное в АОЗТ «Муравьевское», ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Муравьевское» переименовано в ЗАО «Муравьевское», в настоящее время прекратившего существование.
 
    Из архивной справки № следует, что в штатном расписании АОЗТ «Россия» Называевского района на ДД.ММ.ГГГГ значатся должности работников детского сада: зав.детским садом, воспитатель, повар, няня. За ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания колхоза Россия, АОЗТ «Россия» на хранение в Называевский муниципальный архив не поступали.
 
    В протоколе заседания Совета директоров АОЗТ Россия от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об утверждении цен на услуги детского сада. Из указанного протокола № следует, что цена на услуги детского сада составляет <данные изъяты> от затрат на питание и зарплаты обслуживающего персонала.
 
    Исходя из представленных суду указанных документов, доводы Пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения работы истицы в спорный период в должности воспитателя детского сада колхоза "Россия" являются несостоятельными. Доказательств, опровергающих установленных судом обстоятельств, Пенсионным органом не представлено.
 
    Учитывая, что в оспариваемый период Левцова О.А. осуществляла педагогическую деятельность в должностях и в учреждениях, предусмотренных как Списками должностей и учреждений работников образования, утвержденных постановлениями Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает необходимым зачесть период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада колхоза «Россия» в специальный педагогический стаж.
 
    Кроме того, суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что истица по направлению работодателя находилась в указанные периоды на курсах повышения квалификации и на основании справок-вызовов ей были предоставлены дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с сохранением заработной платы со всеми отчислениями единого социального налога. Кроме того, в эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Указанное подтверждается выписками из приказов (л.д.25-41) и следует также из отзыва представителя 3-го лица - Комитета по образованию Называевского муниципального района.
 
    Согласно ранее действовавшей статье 122 КЗоТ РСФСР и статьей 187 РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Указанные разъяснения даны в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 30).
 
    Пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    Кроме того, из положений ст. 196 КЗоТ РСФСР действовавшего на период возникновения спорных правоотношений и ст.ст. 174-177 Трудового кодекса РФ (действующего с 01.02.2002) следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому.
 
    Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодателем для лиц, направляемых на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда и принимая во внимание, что Левцова О.А. находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в периоды работы в должности, дающей право на льготное исчисление педагогического стажа, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указанные выше периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.
 
    При указанных обстоятельствах, поскольку по обжалуемому решению Пенсионного органа на момент подачи заявления Левцовой О.А., то есть ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся специальный стаж работы 19 лет 4 месяца 00 дней, то при включении судом оспариваемых периодов в специальный стаж Левцовой О.А. (не менее 6 лет) у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как видно из материалов дела, истица Левцова О.А. при подаче искового заявления уплатила госпошлину в размере 200 руб.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаем, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, уплаченная истицей госпошлина в сумме 200 руб. при подаче им искового заявления в суд подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Левцовой О.А. удовлетворить.
 
    Зачесть в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Левцовой О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности воспитателя детского сада колхоза «Россия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Признать за Левцовой О.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области назначить Левцовой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Называевском районе Омской области в пользу Левцовой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 30 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Называевский городской суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2014 на 5 стр.
 
    Председательствующий                                                                                    подпись
 
    Верно
 
    Председательствующий                                                                                    В.А. Шумилина