Решение от 13 мая 2014 года №2-479/2014

    Дело № 2-479/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    « 13 » мая 2014 года г.Подпорожье
 
    Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,
 
    при секретаре Егоровой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в защиту неопределённого круга лиц к МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании устранить требования санитарного законодательства,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в защиту неопределённого круга лиц обратилось в суд с иском к МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» об обязании устранить требования санитарного законодательства, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Лодейнопольском и Подпорожском районах в отношении МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» нарушило Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующие санитарные правила и нормы при осуществлении деятельности, а именно: на территории пяти групповых площадок отсутствуют теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков; обнаружены следы протечки кровли в помещениях 2-го этажа (потолка в музыкальном зале и тамбурах центральных входов), вследствие протечек кровли нарушено покрытие потолка. В связи с истечением срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что на территории пяти групповых площадок отсутствуют теневые навесы. При проведении Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: обнаружены следы протечки в помещениях 2-го этажа (потолка в музыкальном зале, в методическом кабинете, коридоре перед музыкальным залом), вследствие протечек потолка нарушено покрытие потолка. Все вышеуказанные замечания отражены в акте плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» образовательной деятельности с нарушением санитарного законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья детей, не обеспечивая благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц. Просит обязать МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» устранить нарушения санитарных правил: установить теневые навесы на пяти групповых площадках для защиты детей от солнца и осадков; провести выборочный ремонт кровли и устранить следы протечек кровли в помещениях 2-го этажа: потолка в музыкальном зале, в методическом кабинете, коридоре перед музыкальным залом.
 
    На основании определения Подпорожского городского суда от 14 апреля 2014 года в качестве соответчика привлечена Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
 
    В судебном заседании представитель истца Болбат О.Н. от исковых требований к МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании устранить следы протечек кровли в помещениях 2-го этажа: потолка в музыкальном зале, в методическом кабинете, коридоре перед музыкальным залом отказалась в связи с устранением указанного нарушения санитарных правил.
 
    На основании определения Подпорожского городского суда от 13 мая 2014 года производство по гражданскому делу в части исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в защиту неопределённого круга лиц к МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании устранить следы протечек кровли в помещениях 2-го этажа: потолка в музыкальном зале, в методическом кабинете, коридоре перед музыкальным залом прекращено.
 
    Представитель истца Болбат О.Н. исковые требования уточнила, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении. Просит обязать МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» и Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»: установить теневые навесы на пяти групповых площадках для защиты детей от солнца и осадков на территории МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» по адресу: <адрес>; провести выборочный ремонт кровли в МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» по адресу: <адрес>.
 
    Представитель МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» Проскурякова К.А. и представитель Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Смирнов И.С. с иском согласны, при этом просили установить срок исполнения решения суда по требованиям об установлении теневых навесов до 1 ноября 2014 года, по требованиям о проведении ремонта кровли до 1 сентября 2014 года.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года №26, установлено, что для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчёта не менее 1кв.м на одного ребёнка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20кв.м (п.3.9). Стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию (п.5.1).
 
    В силу п.1.3, п.1.9 Устава МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида», утверждённого постановлением главы Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» № 978 от 28 сентября 2011 года (л.д.49-74), учредителем учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области». Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счёт открытый в установленном порядке, в территориальном органе Федерального казначейства, комитете финансов Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГК Российской Федерации юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.120 ГК Российской Федерации частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несёт собственник его имущества.
 
    Из представленных материалов проверок (л.д.10-47) судом установлено, что на пяти групповых площадках для защиты детей от солнца и осадков на территории МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» по адресу: <адрес> отсутствуют теневые навесы; имеются следы протечек кровли в МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» по адресу: <адрес>.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» и Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» обязаны установить теневые навесы на пяти групповых площадках для защиты детей от солнца и осадков на территории МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» по адресу: <адрес>; провести выборочный ремонт кровли в МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» по адресу: <адрес>, поскольку бездействием ответчиков нарушаются права воспитанников на охрану жизни и здоровья, благоприятную среду обитания, безопасные условия во время образовательного процесса.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Подпорожского городского прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Срок исполнения решения суда, предложенный представителями ответчиков, с учётом мнения представителя истца, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области в защиту неопределённого круга лиц к МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании устранить требования санитарного законодательства удовлетворить.
 
    Обязать МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» и Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»:
 
    - установить теневые навесы на пяти групповых площадках для защиты детей от солнца и осадков на территории МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» по адресу: <адрес> в срок до 1 ноября 2014 года.
 
    - провести выборочный ремонт кровли в МБДОУ «Подпорожский детский сад №1 общеразвивающего вида» по адресу: <адрес> в срок до 1 сентября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд.
 
Председательствующий О.Н.Синявина
 
Решение изготовлено в окончательной форме 15 мая 2014 года.