Решение от 14 апреля 2014 года №2-479/2014

    Дело № 2-479/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 апреля 2014 года г. Липецк
 
    Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
 
    с участием представителя истца Болдиной Ю.И., действующей по доверенности,
 
    при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабеева Б.В. к администрации Липецкого муниципального района о признании права собственности на жилой дом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сабеев Б.В. обратился в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий им были произведены перепланировка и переустройство данного жилого дома, а также возведена к нему постройка. Реконструкция жилого дома произведена без соответствующих разрешений, в связи с чем, является самовольной. Реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при их выполнении соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила, эксплуатация жилого дома возможна. В связи с этим, жилой дом может быть сохранен в перепланированном и переустроенном состоянии. Просил суд сохранить жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии и признать право собственности на него с самовольно возведенной пристройкой общей площадью <данные изъяты>.
 
    Истец Сабеев Б.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Представитель истца Сабеева Б.В. – Болдина Ю.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Сабееву Б.В. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Указанный жилой дом находится на земельном участке, который также принадлежит Сабееву Б.В. на праве собственности.
 
    Как следует из текста искового заявления и объяснений представителя истца, Сабеевым Б.В. самовольно произведена реконструкция жилого дома по вышеуказанному адресу.
 
    Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, выполненным ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данный жилой дом состоит из следующих зданий и сооружений: жилого дома лит. А ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилой пристройки лит. А1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилой пристройки лит. А2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, пристройки лит. а ДД.ММ.ГГГГ постройки, погреба лит. Г ДД.ММ.ГГГГ постройки, уборной лит. Г1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, навеса лит. Г2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, навеса лит. Г3 ДД.ММ.ГГГГ постройки, навеса лит. Г4 ДД.ММ.ГГГГ постройки, навеса лит. Г5 ДД.ММ.ГГГГ постройки, ворот лит. I, забора лит. 1, забора лит. 2, забора лит. 3, забора лит. 4, забора лит. 5, сливной ямы. Общая площадь указанного жилого дома составляет <данные изъяты>., из нее жилая – <данные изъяты>. Разрешение на переустройство из холодных пристроек лит. а, лит. а1 в жилые пристройки лит. А1, лит. А2, на строительство лит. а, перепланировку лит. А, лит. А2 не предоставлено.
 
    Таким образом, в результате реконструкции данного жилого дома создан новый объект недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан…
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
 
    Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
 
    Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 года № 250).
 
    В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    На основании ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Статьей 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса… На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью…
 
    Суд считает, что реконструкция спорного жилого дома без соответствующего разрешения произведена в границах земельного участка, приобретенного истцом на законном основании.
 
    Доводы истца о том, что эксплуатация данного жилого дома возможна, подтверждаются материалами дела.
 
    Так, из заключения по оценке технического состояния жилого дома, двух жилых пристроек и пристройки, расположенных по адресу: <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 за №, все несущие и ограждающие конструкции вышеперечисленных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. В соответствии с п. 17.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ лит. А2 не требуется, так как изменение частей объектов не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности не превышают предельные параметры разрешенного строительства. Возведение пристройки лит. а выполнено в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП).
 
    Как следует из сообщения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении проверки строений по вышеуказанному адресу нарушения требований пожарной безопасности не выявлено.
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям после перепланировки (переустройства), выполненному ФИО10, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно заключению ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о возможности сдачи объекта строительства в эксплуатацию реконструкция жилого дома по адресу <адрес> не нарушает требования Правил охраны газораспределительных сетей, сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Из справки ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внешнее электроснабжение данного объекта недвижимости без изменений.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не затрагивает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при ее выполнении соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила, данный жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что у Сабеева Б.В. возникло право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать за ним право собственности на указанный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой – <данные изъяты>., согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Признать за Сабеевым Б.В. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой – <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года.