Решение от 08 мая 2014 года №2-479/2014

    Дело № 2-479/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Калниной М.Ю.
 
    при секретаре Сдвижковой А.В.,
 
    с участием представителя прокуратуры Ленинградского района Мороз В.В.,
 
    представителя ответчика – администрации
 
    МО Ленинградский район Антоненко К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах Каплун Р.Н. к администрации муниципального образования Ленинградский районо предоставлении жилого помещения в порядке учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
УСТАНОВИЛ:
 
            В обоснование заявленных требований прокурор Ленинградского района указывает, что администрацией муниципального образования Ленинградский район не исполняются требования п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ о предоставлении вне очереди жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Просит обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Каплун Р.Н. жилое помещение, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район.
 
            В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинградского района Мороз В.В. заявленные требования поддержал.
 
            Истец Каплун Р.Н. в судебное заседание не прибыл, о явке был извещен.
 
    Представитель администрации муниципального образования Ленинградский район Антоненко К.А. возражала в удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что в 2014 г. муниципальному образованию Ленинградский район предусмотрено выделение из бюджета Краснодарского края денежные средства для приобретения 24 квартир для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 01.04.2014 г. Каплун Р.Н. значится в списке под номером 111, изменение порядка очередности получения жилья повлечет за собой нарушение прав граждан, подавших заявление о включении в список ранее, чем Каплун Р.Н.
 
            Третье лицо - представитель Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не прибыл, поступило возражение на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, в иске отказать, в связи с тем, что Каплун Р.Н. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и ему будет предоставлено жилое помещение в соответствии со списком детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке очередности уполномоченным органом местного самоуправления.
 
            Выслушав мнение участников судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Каплун Р.Н. и представителя Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Каплун Р.Н. 23.09.2013 года включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
 
        Каплун Р.Н. не является собственником, нанимателем жилого помещения, согласно ст.51 ЖК РФ. Уведомлением Росреестра по Краснодарскому краю от 29.07.2013 года подтверждается, что в ЕГП отсутствуют сведения о правах Каплун Р.Н. на недвижимое имущество.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям - сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются вне очереди.
 
    Аналогичные положения, предусматривающие право указанной категории лиц на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, содержатся в п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, (введенной в действие ФЗ 29.02.2012 N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации и данное требование распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012г., в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии со ст.99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.07.2009 № 653, утвержден Порядок предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма.
 
    Согласно п. 13 указанного Порядка, функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее органы местного самоуправления) в случае наделения их законом Краснодарского края соответствующими государственными полномочиями.
 
    Законом Краснодарского края от 15.12.2004 №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
 
    Согласно Приложения 1 к Закону от 15.12.2004 № 805-КЗ «Перечень муниципальных образований Краснодарского края, органы местного самоуправления которых наделяются соответствующими государственными полномочиями", органы муниципального образования Ленинградский район наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числе в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».
 
    До настоящего времени Каплун Р.Н., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечен жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался.
 
    Бездействие ответчиков нарушает установленные социальные нормы, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198, 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Ленинградского района в интересах Каплун Р.Н. к администрации муниципального образования Ленинградский район о предоставлении жилого помещения в порядке учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и осуществления финансирования на указанные нужды - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить Каплун Р.Н. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья М.Ю. Калнина