Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: 2-479/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2014 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Пинигиной А.В., с участием истца Дягилева С.Н., представителя ответчика по доверенности Париловой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-479/2014 по исковому заявлению Дягилева С.Н. к администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское о признании права пользованием жилым помещением, заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Дягилев С.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское о признании права пользованием жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование иска указал, что он длительное время проживает в общежитиях с 1994 года и по настоящее время. Постановлением главы администрации от 00.00.0000 года № 000 он был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, признан малоимущим. 00.00.0000 года с ним был заключен договор найма жилого помещения № 000, расположенного по адресу: (данные изъяты). Учитывая, что общая продолжительность времени его проживания в общежитиях составляет более 18 лет, просит обязать администрацию г. Усолье-Сибирское заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (данные изъяты).
С учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, просит признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (данные изъяты), обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (данные изъяты).
В судебном заседании истец Дягилев С.Н. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское Парилова А.М., действующая по доверенности № 000 от 00.00.0000 г., исковые требования не признала, пояснила, что Правительством РФ установлен перечень граждан имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, истец ни к одной из категорий не подходит. Истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, выгонять его из жилого помещения и расторгать с ним договор найма жилого помещения никто не собирается, но предоставить жилое помещение по договору социального найма администрация не может, так как будут нарушены права других граждан.
Изучив представленные материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.
Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации от 00.00.0000 года № 000 Дягилев С.Н. был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, признан малоимущим (л.д. ). Согласно справке администрации от 00.00.0000 года № 000 очередь Дягилева С.Н. среди граждан, поставленных на общих основаниях № 000, среди граждан, признанных малоимущими № 000 (л.д.).
На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, Дягилев С.Н. проживает в жилом помещении, находящимся в муниципальной собственности, состоящем из одной комнаты общей площадью 000 кв. м, расположенным по адресу: (данные изъяты), находящееся в момент передачи брошенным, не используемым по назначению, во временное пользование для проживания в нём. Основанием проживания истца является заключенный с администрацией города Усолье-Сибирское договор найма жилого помещения от 00.00.0000 года № 000 (л.д.).
Из анализа представленного в материалы дела договора найма жилого помещения от 00.00.0000 года следует, что он заключен в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а именно гл. 35 ГК РФ, поскольку жилое помещение предоставлено за плату во временное пользование для проживания в нем (п. 1.1, п. 2.2.5).
Срок действия договора составляет 000 год (п. 4.1), что в соответствии со ст. 684 ГК РФ дает нанимателю преимущественное право на заключение договора на новый срок.
Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для муниципальных образований, имеющих в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе, для проживания граждан на условиях возмездного пользования (п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).
Более того, к категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди, истец не относится, на наличие таких оснований для обеспечения жилым помещением вне очереди он не ссылается.
Таким образом, поскольку решение о предоставлении Дягилеву С.Н. спорного жилого помещения по договору социального найма не принималось, суд считает, что право пользования спорной квартирой по договору социального найма у истца не возникло.
Доводы истца в подтверждение приобретения права пользования спорным жилым помещением о длительном проживании в спорной квартире, об оплате коммунальных платежей, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Оплата коммунальных платежей свидетельствует об оплате за фактическое проживание и не влечет за собой возникновение права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Длительность проживания в спорном жилом помещении также не свидетельствует о наличии отношений социального найма и приобретении права пользования данной комнатой в установленном законом порядке на условиях социального найма.
Предоставление жилого помещения во временное пользование без соблюдения порядка предоставления жилого помещения и проживание в квартире в течение нескольких лет не могут в силу вышеприведенных положений закона рассматриваться как предоставление жилья по договору социального найма жилого помещения и не порождают автоматически право пользования занимаемым жилым помещением на указанных условиях.
На основании выше изложенного суд считает, что в удовлетворении исковых требований Дягилева С.Н. к администрации г. Усолье-Сибирское о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Дягилева С.Н. к администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.К. Егоров
Решение вступило в законную силу 11.03.2014 г.
