Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 2-479/2014
Дело № 2-479/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Медвежьегорск 3 июля 2014 г.
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сиренева М.И.,
при секретаре Фепоновой Н.И., с участием помощника прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия Филипповой И.М.,
представителя администрации Медвежьегорского городского поселения Крестьянниковой Н.В., представителя ООО УК «Лотос» Кулатовой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия к администрации Медвежьегорского городского поселения и ООО УК «Лотос» о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку мусора,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия обратился в суд с иском к администрации Медвежьегорского городского поселения и ООО Управляющая компания «Лотос» о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку мусора, образовавшуюся между домом № 18 по ул. Кемская и домом № 17 по ул. Труда в г. Медвежьегорске. Иск предъявлен по тем основаниям, что ответчики мер по ликвидации свалки на придомовой территории не принимают. Городское поселение не установило место для временного сбора мусора, а ООО УК «Лотос» отходы вывозит несвоевременно.
Исковые требования обоснованы положениями статьи 42 Конституции РФ, статей 3,4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», требованиям ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Требования прокурора мотивированы необходимостью защиты прав населения на благоприятную окружающую среду. Длительное неисполнение обязанности по вывозу мусора с указанной территории нарушает законные права и интересы населения.
В судебном заседании прокурор Филиппова И.М. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснила, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки должна быть возложена на Медвежьегорское городское поселение и ООО УК «Лотос». Свалка несанкционированная, расположена в районе жилых домов и должна быть ликвидирована незамедлительно.
Представитель ответчика администрации Медвежьегорского городского поселения Крестьяникова Н.В. исковые требования не признала, прояснила, что обязанность по ликвидации свалки в районе жилого дома 18 по ул. Кемская и дома 17 по ул. Труда должна быть возложена на управляющую компанию, которая обслуживает жилой фонд по вывозу мусора от этих домов.
Представитель ООО УК «Лотос» Кулатова Л.Г. иск не признала, пояснила, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов необходимо возложить на городское поселение. Свалка мусора является несанкционированной, так как администрация поселения места для сбора мусора в районе этих домов не установила, ООО УК «Лотос» исполнит обязанность по вывозу отходов по отдельному договору и за отдельную плату.
Выслушав прокурора, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не нуждается в дальнейшем доказывании в силу ст. 68 ГПК РФ, что на территории Медвежьегорского городского поселения в районе дома 18 по ул. Кемская и дома 17 по ул. Труда расположена свалка твердых бытовых отходов населения. К моменту рассмотрения иска в суде свалка не ликвидирована. ООО УК «Лотос» осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов населения этих домов, собирает коммунальные платежи. Администрация Медвежьегорского городского поселения места временного сбора бытовых отходов дома 18 по ул. Кемская и дома 17 по ул. Труда не установила.
На основании ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные требования содержатся в статье 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
Согласно ст. 8, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям поселений в области обращения с отходами, захоронение отходов на территориях поселений запрещается.
В соответствии с п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
В силу названных санитарных норм и законоположений суд находит требования прокурора о ликвидации несанкционированной свалки совместными действиями администрации поселения и управляющей компании обоснованными.
Обязанность по организации работ по сбору и вывозу бытовых отходов возлагается на территориальное управление в силу положений закона о местном самоуправлении, на управляющую копанию в силу возникших договорных отношений.
Администрация городского поселения места для сбора бытовых отходов для проживающих в доме 18 по ул. Кемская и дома 17 по ул. Труда не установила, что влечет произвольный сброс отходов. Управляющая компания в ведении которой находится обязанность по своевременному вывозу бытовых отходов, вывоз в установленные сроки не осуществляет.
Ответчики совместными действиями обязаны ликвидировать свалку. Обязанности по ликвидации свалки суд оценивает как неделимые. Для ООО Лотос, как управляющей многоквартирными домами организации, обязанности вытекают из договора на управление многоквартирными жилыми домами, заключенного с администрацией городского поселения. Обязанности Администрации городского поселения, исходят из ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Возникновение солидарных обязательств предусмотрено положениями ст. 322 ГК РФ, устанавливающими, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
Таким образом, ответчики совместными действиями обязаны ликвидировать свалку очистить придомовую территории домов N 17 по ул. Труда и 18 по ул. Кемская в г. Медвежьегорске в соответствии с Санитарными правилами содержания территорий населенных мест исполнить требования СанПиН 42-128-4690-88.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Медвежьегорского района удовлетворить.
Обязать администрацию Медвежьегорского городского поселения и ООО Управляющую Компанию «Лотос» солидарно ликвидировать свалку мусора, образовавшуюся на территории Медвежьегорского городского поселения, между домом 18 по ул. Кемская и домом 17 по ул. Труда в г. Медвежьегорске.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Полный текст решения составлен 08 июля 2014г.
Судья М.И. Сиренев
