Решение от 23 мая 2013 года №2-479/2013

    Дело № 2-479/2013                           
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой А.А.,
 
    при секретаре Голубевой Н.В.,
 
    с участием:
 
    истца Смирновой В.Л.,
 
    третьих лиц Суханова М.А., Смирнова В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Смирновой В.Л. к администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, третьи лица Суханов М.А., Смирнов В.А., о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Смирнова В.Л. обратилась в суд с иском к администрации Фурмановского городского поселения о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - <адрес>.
 
    Исковые требования обоснованны тем, что истец и ее сыновья зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. В настоящее время истец намерена приватизировать квартиру, однако это возможно только при наличии договора найма жилого помещения, однако в заключении договора социального найма истцу отказано, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения. Муж истца ФИО 1 работал на Фурмановской прядильно-ткацкой фабрике <№> транспортировщиком, их семья состояла на очереди на предоставление жилья. В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 как работнику предприятия, была предоставлена квартира в <адрес> без снятия с очереди. Согласно протоколу совместного заседания профкома фабрики и администрации города, семье истца была предоставлена квартира <№> в указанном доме, на квартиру был выдан ордер. Однако фактически семья истца заселилась в квартиру <№> и именно от этой квартиры им выдали ключи. После заселения в квартиру семья истца сразу же зарегистрировалась в квартире, где и проживают до настоящего времени. ФИО 1 снялся с регистрации в квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с тем, что он стал ухаживать за своей престарелой матерью и проживать вместе с ней. Полагает, что документы на квартиру <№> были оформлены ошибочно, поскольку в тот момент в <адрес> поселок проживали другие люди, тогда как квартира <№> была свободной и ее предоставили истцу и членам ее семьи. Считает, что все основания для заключения в настоящее время договора найма квартиры с ответчиком имеются, квартира находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения, истец и члены ее семьи используют жилое помещения для постоянного проживания, обеспечивают его сохранность и надлежащее состояние, производит ремонт, своевременно вносит плату за наем квартиры и коммунальные услуги, задолженности не имеет. Просит обязать администрацию Фурмановского городского поселения заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Истец Смирнова В.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области Рассказова Е.Э. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований, полагает, что законные основания для заключения договора социального найма отсутствуют, поскольку для этого нет оснований, предусмотренных законом.
 
    Третье лицо Суханов М.А в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Третье лицо Смирнов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
 
    Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 2 был выдан ордер <№> на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 47,6 кв.м. (л.д. 49).
 
    Согласно поквартирной карточке в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, жилой площадью 47,6 кв.м. в квартире с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> была зарегистрирована ФИО 2, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 3, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время ФИО 4, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время ФИО 5, жилое помещение закреплено за ФИО 5 (л.д. 47).
 
    Согласно протоколу городской комиссии по жилищным вопросам от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 на семью из 3-х человек предоставили квартиру по адресу: <адрес>, жилой площадью 34, 7 кв.м. без снятия с очереди (л.д. 8-12).
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 был выдан ордер <№> на право занятия квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 13).
 
    Согласно поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, жилой площадью 34,7 кв.м., с <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> был зарегистрирован ФИО 1, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время Смирнова В.Л. и Суханов М.А., с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время Смирнов В.А. (л.д. 6, 46).
 
    Администрация Фурмановского городского поселения отказывает истцу в заключении договора социального найма в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания предоставления жилого помещения (л.д. 7).
 
    Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> находятся в муниципальной собственности муниципального образования «Фурмановское городское поселения», по данному адресу в реестре муниципальной собственности значится только одно жилое помещение (л.д. 55).
 
    Суханов М.А. родился <ДД.ММ.ГГГГ>, его родителями являются ФИО 11 и ФИО 10 (л.д. 19).
 
    <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 и ФИО 10 вступили в брак, жене присвоена фамилия «Смирнова» (л.д. 21).
 
    Смирнов В.А. родился <ДД.ММ.ГГГГ>, его родителями являются ФИО 1 и Смирнова В.Л. (л.д. 17).
 
    Смирнова В.Л. оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес> поселок, <адрес> общей площадью 53,10 кв.м., жилой 34,7 кв.м., в том числе плату за наем жилого помещения (л.д. 23-29).
 
    Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показал, что является супругом Смирновой В.Л., в <ДД.ММ.ГГГГ> они проживали по адресу: <адрес>, оба работали на Фурмановской фабрике № 2, когда Смирнова В.Л. забеременела, они обратились в ЖКО фабрики № 2 с просьбой предоставить жилое помещение, поскольку проживали в комнате площадью 12 кв.м. Им предложили заселиться в квартиру по адресу: <адрес>, они согласились, им выдали ключи от <адрес> зарегистрировали по месту жительства. Ордер на жилое помещение им не выдавали, они не знали, что в ордере имеется ошибка в части номера квартиры. В квартире <№> в то время проживала семья ФИО 6. ФИО 1 в квартире по адресу: <адрес> был зарегистрирован до <ДД.ММ.ГГГГ>., потом он переехал жить к своей матери, которая требовала ухода. Не возражает против заключения договора социального найма со Смирновой В.Л.
 
    Свидетель ФИО 7 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>., этот дом строила Фурмановская фабрика № 2 для своих работников, с <ДД.ММ.ГГГГ> в квартире <№> проживает семья Смирновой В.Л., в квартире <№> проживала семья ФИО 2. Смирнова В.Л. и члены ее семьи в квартире проживают постоянно, используют жилое помещение по назначению.
 
    Свидетели ФИО 8 и ФИО 9 в судебном заседании дали аналогичные показания.
 
    Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
 
    Суд исследовав представленные доказательства в их совокупности приходит к следующим выводам, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 2 и членам ее семьи на основании ордера <№> было предоставлено жилое помещение жилой площадью 47,6 кв.м. по адресу: <адрес>. При оформлении ордера <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> на имя ФИО 1 и членов его семьи в силу технической ошибки был неправильно указан номер квартиры, и вместо квартиры <№>, ордер выдан на право занятия квартиры <№>. К данному выводу суд пришел, поскольку жилое помещение было ранее предоставлено семье ФИО 2, квартира <№> имеет жилую площадь 34,7 кв.м., квартира <№> имеет жилую площадь 47,6 кв.м., согласно протоколу заседания жилищной комиссии ФИО 1 решено предоставить жилое помещение жилой площадью 34,7 кв.м., данную площадь имеет <адрес>, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 и члены его семьи были зарегистрированы в <адрес>, где и проживают до настоящего времени.
 
    Ненадлежащее оформление в свое время вселения истца и его семьи в спорное жилое помещение (неправильное указание номера квартиры в ордере на жилое помещение), является не его виной и не может служить препятствием для осуществления истцом своих жилищных прав. С 2007 г. до настоящего времени указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского городского поселения.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Согласно ст. 83 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    Суд признает установленным, что с <ДД.ММ.ГГГГ>. семья ФИО 1 на законных основаниях занимает <адрес>, содержат квартиру в надлежащем состоянии, используют его по назначению, оплачивают коммунальные платежи. С <ДД.ММ.ГГГГ> между истцом и ответчиком сложились отношения по социальному найму жилого помещения. В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 выехал из муниципального жилого помещения на постоянное место жительства, тем самым расторгнув в отношение себя отношения по социальному найму спорного жилого помещения, вместе с тем в квартире остались проживать члены его семьи, которые вправе требовать признания себя нанимателями по ранее заключенному договору социального найма. ФИО 1 не возражает против заключения договора социального найма на спорную квартиру со Смирновой В.Л.
 
    Таким образом, администрация г. Фурманов и Фурмановского района в <ДД.ММ.ГГГГ> была обязана заключить с семьей ФИО 1 договор социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора социального найма.
 
    Таким образом, суд находит исковые требования Смирновой В.Л. о понуждении администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области к заключению договора социального найма жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области в течение месяца заключить со Смирновой В.Л. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий:      ___________________