Решение от 03 июня 2013 года №2-479/2013

                                            <данные изъяты>
 
                                                                                                               Дело № 2-479/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Ирбит                                                03 июня 2013 года
 
    Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Н.А. Буньковой, при секретаре Аллояровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского транспортного прокурора В.В. Васюшкина, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Свердловской области о возложении обязанности принять решение о признании юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
               Ирбитский районный суд Свердловской области обратился Свердловский транспортный прокурор, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Свердловской области о возложении обязанности принять решение о признании юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, указывая на то, что Свердловской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Екатеринбургской таможней законодательства при выявлении и расследовании правонарушений, связанных с невыполнением резидентами в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, не оказанные услуги. Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Агат», ИНН № (далее - ООО «Агат»), зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и стоящее на учете в межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области, фактически прекратило свою деятельность и должно быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку а нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно информации ответчика ООО «Агат» последний раз подавало налоговую отчетность по упрощенной системе налогообложения за 12 месяцев 2010 года. По сведениям ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» последняя операция по счету ООО «Агат» № произведена ДД.ММ.ГГГГ, по счету № № произведена ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ООО «Агат» Екатеринбургской таможней 20.11.2012 года составлено 3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.25 КоАП России,    которые направлены для рассмотрения в территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области для рассмотрения (далее - ТУ Росфиннадзора в Свердловской области). Назначенные наказания в виде административных штрафов на общую сумму <данные изъяты>, которые до настоящего времени не исполнены. Нахождение ООО «Агат» в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица при том, что оно фактически прекратило свою деятельность, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей единые правила, принципы и методы ведения государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, сведения в котором в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 года № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах» должны быть полными, и достоверными, использоваться при осуществления межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг. Просит суд обязать межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области принять решение о признании ООО «Агат» фактически прекратившим свою деятельность и о предстоящем исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора Д.В.Лыжин поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС № 13 по Свердловской области Семёнов И.В. исковые требования Свердловского транспортного прокурора не признал, пояснив, что формально содержатся признаки для признания ООО «Агат» фактически прекратившим свою деятельность. До настоящего времени данное ООО состоит в ЕГРЮЛ. Однако решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в журнале «Вестник», что даёт право кредиторам направить заявления о несогласии, что ведет к тому, что юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Кредитором ООО «Агат» по задолженности по единому налогу в сумме <данные изъяты> является налоговый орган, который не может сам себе писать заявление о несогласии с возможным принятым решением. Есть и другой кредитор, долг перед которым в виде неуплаченных штрафом, составляет <данные изъяты>. По долгу в сумме <данные изъяты> руб. возбуждено исполнительное производство в г. Тавда на основании решения мирового судьи, но судьба его ему неизвестна.
 
    Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии, третьего лица на стороне ответчика ООО «Агат», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела - повесткой, не просившего об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие.
 
         Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив добытые доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
                Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации физических лиц и предпринимателей» регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Положения п. 1 ст. 21.1 данного Федерального закона указывают, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 21.1 при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
 
    Судом бесспорно установлено, что ООО «Агат», находящееся по адресу <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, состоит в Едином государственном реестре юридических лиц, основной регистрационный номер №, что подтвердил и представитель ответчика.
 
    ООО «Агат» последний раз подавало налоговую отчётность ДД.ММ.ГГГГ по упрощённой системе налогообложения за 12 месяцев 2010 года (л.д.31), последние операция по счету в ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» ООО «Агат» № произведена 29.04.2011 года (л.д.22), по счёту № произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). Кроме того, суд учитывает и то, что Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области ООО «Агат» ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.25 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги, либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, по трём контрактам последний из которых датирован ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Агат» назначено наказание виде штрафа за каждое правонарушение, на общую сумму <данные изъяты>
 
                 Порядок, организации работы налоговых органов по исключению юридического лиц, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа утвержден приказом Федеральной налоговой службы от 16.11.2005 №САЭ-3-09/591.
 
    Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регламентирует работу налоговых органов по исключению юридических лиц, прекративших свою деятельность (далее - недействующих юридических лиц), из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующих органов
 
                   Согласно названному порядку налоговый орган определяет недействующих юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности, получает информацию из банков об операциях на банковских счетах, после чего принимает решение о предстоящем исключении юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц.
 
         Данные обстоятельства подтверждают позицию прокурора о наличии признаков недействующего юридического лица в течение более 12 месяцев, применительно к положениям ст. 21.1 Федерального закона № 129-Федерального закона «О государственной регистрации физических лиц и предпринимателей», и данные обстоятельства сторона ответчика не оспаривает.
 
    Согласно представленного налоговым органом письма и выписки из ЕГРЮЛ (л.д.10, 25) до настоящего времени в отношении ООО «Агат» регистрирующим органом МРИ ФНС № 13 по Свердловской области, ООО «Агат» не указывалось как недействующее, не принималось решение о предстоящем исключении ООО «Агат» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Непринятие МРИ ФНС № 13 по Свердловской области требуемого прокурором решения в отношении ООО «Агат» связано с нарушением интересов заинтересованных лиц, получающих информацию из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором содержатся сведения о действующих субъектах гражданско-правовых и иных отношений.
 
    К позиции ответчика суд относится критически, поскольку указанные им основания не являются противопоказанием для принятия решения. Представителем МРИ ФНС указываются предполагаемые действия., в том числе и иного лица, не являющегося стороной по делу, полномочий на представление интересов которого у них нет.
 
    МРИ ФНС № 13 по Свердловской области реализовала своё право на принудительное получение долга, обратившись в суд, решение которого явилось основанием для возбуждения исполнительного производства. Данные правоотношения находятся в сфере иного законодательного регулирования – «Закона об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.
 
    Исследованные в судебном заседании письменные доказательства, суд в соответствии со ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает достаточными доказательствами, подтверждающими обстоятельства на которых прокурор основывает свои требования.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требования Свердловского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Свердловского транспортного прокурора В.В. Васюшкина, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Свердловской области о возложении обязанности принять решение о признании юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
 
        Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области принять решение о признании юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Агат», зарегистрированное по адресу: Свердловская область г. Тавда, ул. Стадионная, 10, основной государственный регистрационный номер №, фактически прекратившим свою деятельность и о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
                 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца,    путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
 
        Председательствующий /подпись/
 
    ВЕРНО
 
    Решение суда вступило в законную силу 05.07.2013
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>