Решение от 07 июня 2013 года №2-479/2012г.

Дата принятия: 07 июня 2013г.
Номер документа: 2-479/2012г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 2-479/2012г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ардатов 07 июня 2013 года
 
    Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой Г. А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения в пенсионный орган,
 
установил:
 
    Корнилова Г.А. обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что - - - года она обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением УПФР в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 04 апреля 2013 года № 33 ей было отказано в назначении названной пенсии из-за недостаточности специального стажа. При этом в специальный стаж ответчиком не зачтены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации: с 13 ноября 1995 года по 08 декабря 1995 года; с 05 октября 1999 года по 02 ноября 1999 года; с 17 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года; с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, всего продолжительностью 3 месяца 25 дней мотивируя тем, что в данные периоды лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения ею не осуществлялась.
 
    С данным решением она не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников здравоохранения повышение квалификации является должностной обязанностью медицинских работников, непосредственно связанной с трудовой деятельностью и учитывается при их аттестации. Кроме того в периоды прохождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата по основному месту работы, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Просит суд признать решение УПФР в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 04 апреля 2013 года № 33 незаконным, обязать ответчика включить в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости выше указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный орган, то есть с - - - года.
 
    В судебном заседании истица Корнилова Г.А., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» Мышенкова О.М., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решение пенсионного органа от 04 апреля 2013 года № 33, пояснив суду, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла лечебную деятельность, то есть имели место отвлечения от основной работы, поэтому данные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включаются. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
 
    Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
 
    Согласно трудовой книжки Корнилова Г.А. 01 ноября 1983 года была принята временно на должность помощника санитарного врача Ардатовской СЭС, 05 января 1988 года назначена в указанной должности постоянно, 02 января 1992 года Ардатовская СЭС переименована в Ардатовский районный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Ардатовскому району, 09 сентября 1998 года должность переименована на должность помощника врача-эпидемиолога, 21 февраля 2005 года учреждение преобразовано в филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Ардатовском районе», 01 июня 2007 года принята в порядке перевода на должность помощника врача-эпидемиолога в филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе», с 06 мая 2011 года переименованного в филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в Чамзинском районе», где работает по настоящее время в указанной должности.
 
    - - - года Корнилова Г.А. обратилась в УПФР в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Решением УПФР в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 04 апреля 2013 года № 33 Корниловой Г.А. в назначении названной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
 
    Согласно указанного решения пенсионного органа правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. У Корниловой Г.А. на дату обращения, т.е. на - - - года имеется страхового стажа 30 лет 11 месяцев 02 дня, из них льготного медицинского 29 лет 08 месяцев 06 дней.
 
    В специальный стаж истицы не засчитаны в том числе периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13 ноября 1995 года по 08 декабря 1995 года, с 05 октября 1999 года по 02 ноября 1999 года, с 17 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, поскольку лечебная деятельность в эти периоды ею не осуществлялась и включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Суд находит данное решение пенсионного органа необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно справки уточняющей характер работы истицы выданной ФБУЗД «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» 13 марта 2013 года № 05/1111-13-01 работодатель подтверждает занятость Корниловой Г.А. в должности помощника врача-эпидемиолога с 01 июня 2007 года по настоящее время. За указанный период истица на основании приказа № 3-К от 29 октября 2010 года направлялась на курсы повышения квалификации с 01 ноября 2010 года по 31 ноября 2010 года.
 
    Согласно свидетельства о повышении квалификации, регистрационный номер - - , Корнилова Г.А. с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года обучалась в ГОУДПО «Мордовский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения»
 
    Согласно свидетельства № - - выданного 15 ноября 2005 года Корнилова Г.А. проходила повышение квалификации в Мордовском республиканском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием с 17 октября по 15 ноября 2005 года.
 
    Согласно свидетельства № - - от 8 декабря 1995 года Корнилова Г.А. проходила повышение квалификации в мордовском республиканском училище повышения квалификации работников со средним медицинским образованием с 13 ноября по 08 декабря 1995 года.
 
    Из Акта поверки от 24 сентября 2012 года № 128 пенсионным органом льготной работы Корниловой Г.А. за период 1983-2007 годы следует, что заработная плата истице начислена и выплачена за 1995,1999,2005 годы в полном объеме за весь период работы.
 
    Согласно Акта документальной проверки № 61 от 25 июля 2012 года по расчетно-платежным ведомостям ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия» за 2010 год Корниловй Г.А. заработная плата начислена за все месяцы, в ноябре начислены командировочные.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    По смыслу данной нормы в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата, работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а, следовательно, эти периоды включаются в специальный трудовой стаж.
 
    В данном случае судом установлено, что в периоды обучения Корниловой Г.А. на курсах повышения квалификации: с 13 ноября 1995 года по 08 декабря 1995 года, с 05 октября 1999 года по 02 ноября 1999 года, с 17 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года, за ней сохранялись постоянное место работы, средний заработок по основному месту работы, работодателем производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности для назначения льготной пенсии.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая, что по обжалуемому решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия от 04 апреля 2013 года № 33 у истицы имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на день обращения в пенсионный орган, то есть на - - - года, 29 лет 08 месяцев 06 дней, то при включении в льготный стаж периодов работы: с 13 ноября 1995 года по 08 декабря 1995 года, с 05 октября 1999 года по 02 ноября 1999 года, с 17 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года он будет составлять 30 лет 01 день, соответственно право на досрочную пенсию у Корниловой Г.А. возникло со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с - - - года.
 
    В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме 200 рублей, уплаченная ею при подаче заявления в суд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Корниловой Г. А. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от 04 апреля 2013 года № 336 об отказе в назначении Корниловой Г. А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Корниловой Г. А. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: с 13 ноября 1995 года по 08 декабря 1995 года, с 05 октября 1999 года по 02 ноября 1999 года, с 17 октября 2005 года по 15 ноября 2005 года, с 01 ноября 2010 года по 30 ноября 2010 года - обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Корниловой Г. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с - - - года.
 
    Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Корниловой Г.А. возврат госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий: подпись
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать