Решение от 05 мая 2014 года №2-479/14

        РЕШЕНИЕ
 
            Именем Российской Федерации
 
        5 мая 2014 года                                                                                         г.Киреевск
 
        Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
        председательствующего Орловой И.А.,
 
        при секретаре Захаровой С.Р.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело      № 2-479/14 по иску Хруслова Владимира Васильевича к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
                                                                         установил:
 
    Хруслов В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 02.11.2004 года администрацией города Болохово муниципального образования «Киреевский район» его жене ФИО4 на семью из одного человека был выдан ордер за № на право занятия жилого помещения по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.23, комн.9, жилой площадью 12 кв.м (после проведения инвентаризации комната №1 в коммунальной квартире №13). 01.09.2009 года Хруслов В.В. зарегистрировался по указанному адресу, где и проживает по настоящее время. 17.05.2010 года с ним был заключен договор социального найма жилого помещения № на жилое помещение в виде жилой комнаты №1 жилой площадью 11,7 кв.м. 18.01.2013 года администрацией МО город Болохово Киреевского района с ним было заключено Дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от 17.05.2010 года. В настоящее время он является нанимателем указанного жилого помещения. Данная комната за №1 площадью 12,0 кв.м расположена в восьмикомнатной квартире №13, общей площадью 199,3 кв.м, в том числе жилой площадью 85,9 кв.м, дома №23 по ул.Соловцова г.Болохово Киреевского района Тульской области. После проведения инвентаризации в техническом паспорте общая площадь квартиры №13 указана 200,9 кв.м, жилая площадь – 94,8 кв.м, площадь комнаты №1 – 13,0 кв.м. Хруслов В.В. обращался в администрацию МО г. Болохово Киреевского района с заявлением о передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но ему было отказано, поскольку в ордере и справке-паспорте имеются расхождения в площади, и рекомендовано обратиться с данным вопросом в суд. Ранее Хруслов В.В. не принимал участия в приватизации жилых помещений. Истец, ссылаясь на закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что препятствий для передачи в его собственность жилого помещения не имеется. На основании изложенного просит: узаконить самовольную перепланировку жилого помещения расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.23, кв.13, комн.1, состоящую в демонтаже встроенных шкафов №№77,78 на плане; признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №1, площадью 13,0 кв.м, в квартире №13 дома №23 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области.
 
        Определением судьи от 08.02.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Киреевский район.
 
    Истец Хруслов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить. В ходе беседы 08.04.2014 года пояснил, что площадь комнаты изменилась в связи с демонтажем встроенных шкафов, указанных на плане под №77 и №78. В настоящее время он получил заключение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федаральное БТИ» о технической возможности перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.23, кв.13, комната 1.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности Бирюкова Е.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно исковых требований не представили.
 
    Представитель третьего лица ООО «АлюрСтрой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Хруслова В.В. поддерживают.
 
        На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что спорная комната 02.11.2004 года была предоставлена жене Хруслова В.В. - ФИО6 в настоящее время ФИО7 на семью из одного человека. На тот период времени данная комната значилась под номером 9 в доме №23 по ул.Соловцова г.Болохово Киреевского района Тульской области. С 01.09.2009 года состоит на регистрационном учете и проживает в указанном жилом помещении истец Хруслов В.В.. Данные обстоятельства подтверждаются ордером № от 02.11.2004 года; паспортными данными истца.
 
    17.05.2010 года с Хрусловым В.В. заключен договор социального найма жилого помещения – комнаты №1 в квартире №13 д.23 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области, площадью 11,7 кв.м. 18.01.2013 года с ним заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от 17.05.2010 года. Истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, регулярно оплачивает все необходимые коммунальные платежи за комнаты, задолженности не имеет, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, что подтверждается в том числе, представленными квитанциям об оплате коммунальных услуг, а также выпиской из финансового счета №, согласно которой задолженности по оплате коммунальных услуг в вышеуказанной комнате не имеется.
 
    С 28.102010 года и по настоящее время Хруслов В.В. зарегистрирован и проживает по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.23, кв.13, комн.1. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется. Ранее – с 01.10.2005 года по 28.03.2006 года, Хруслов В.В. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 17.05.2007 года по 28.08.2009 года Хруслов В.В. был зарегистрирован и проживал по вышеуказанному адресу, но по данному адресу в приватизации не участвовал. Данные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «АлюрСтрой» от 11.12.2013 года; справкой администрации муниципального образования Новосельское Киреевского района Тульской области от 01.11.2012 года; выпиской из домовой книги; отметкой о регистрации в паспорте истца.
 
        В целях улучшения жилищных условий, истцом самовольно, без соответствующего разрешения, была произведена перепланировка комнаты №1 квартиры 13 в доме 23 по ул. Соловцова г.Болохово Киреевского района Тульской области, в результате чего площадь комнаты изменилась.
 
        Как следует из поэтажного плана в спорном жилом помещении расположенном по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул. Соловцова, д.23, кв.13, комн.1, площадью 11,7 кв.м, была произведена внутренняя перепланировка, заключающаяся в демонтаже двух встроенных шкафов №77 и №78, что привело к изменению площади комнаты. Так, площадь комнаты стала составлять 13,0 кв.м
 
        Согласно ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
        В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
        В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
        Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
        Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
        В соответствии с техническим заключением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от 18.03.2014 года в помещении №1 произведена перепланировка, а именно: демонтированы встроенные шкафы №78,№77 в жилой комнате площадью 11,7 кв.м, в результате полезная площадь жилой комнаты №1 увеличилась до 13,0 кв.м. Данная перепланировка соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Указанное техническое заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключениях выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает им доказательственное значение.
 
        На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что перепланировка комнаты, осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью.
 
        Таким образом, суд находит возможным сохранить комнату №1 в квартире №13 в доме №23 по ул. Соловцова г.Болохово Киреевского района Тульской области в перепланированном состоянии.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Обратившись в администрацию муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.23, кв.13, кв.1, в собственность в порядке приватизации, истцу было отказано со ссылкой на то, что в ордере, дающем право на занятие указанной площади и в справке-паспорте существуют расхождения в площади, в связи с чем ему было рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке. В подтверждение данного факта представлено письмо № от 21.06.2013 года администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области.
 
    Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Фактически в спорном жилом помещении Хруслов В.В. зарегистрирован и проживает с 01.09.2009 года по настоящее время. Требований о его выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, его право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения Хруслов В.В. не участвовал.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 27.08.2013 года №№ Хруслову В.В. на основании договора купли-продажи от 28.06.2005 года принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Хрусловым В.В. до 15.09.1998 года отсутствуют, что подтверждается сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 21.11.2013 года №812.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение - комнату №1 в квартире №13 дома№23 по ул.Соловцова г.Болохово Киреевского района Тульской области, также отсутствуют, что усматривается из справки – паспорта и кадастрового паспорта помещения; уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 27.08.2013 года №.
 
    Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
 
    Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
 
    Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
 
    При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Хруслов В.В. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилому фонду, пользуется им на условиях договора социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовал, суд не находит препятствий для передачи комнаты №1 в квартире №13 дома №23 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области в его собственность.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования Хруслова В.В. к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
        решил:
 
    исковые требования Хруслова В.В. к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.23, кв.13, комн.1, в перепланированном состоянии, с площадью 13,0 кв.м.
 
    Признать за Хрусловым В.В, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №1, площадью 13,0 кв.м, в квартире №13 дома №23 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий