Решение от 26 марта 2014 года №2-479-2014

    № 2-479-2014 РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Павловск 26 марта 2014 года
 
    Павловский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего Самойловой Л.В.,
 
    при секретаре Заварзиной Ю.В.,
 
    истца Басовой Г.М.,
 
    ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району – Шаршова С.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Басовой <ИО1> к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,
 

УСТАНОВИЛ:
 
    <ДД.ММ.ГГГГ>. Басова Г.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Павловскому району <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Басовой Г.М. было отказано в назначении пенсии за отсутствием требуемого медицинского стажа <данные изъяты> лет.
 
    В специальный стаж лет не включены ряд периодов, в том числе с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. - курсы повышения квалификации, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.- работа в Павловском ТМО.
 
    Басова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Павловскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.
 
    Требования свои мотивирует тем, что ответчик не обоснованно исключил из ее специального стажа указанные периоды работы. На момент обращения в Пенсионный фонд она имела право на досрочное назначение ей трудовой пенсии, так как в течение более <данные изъяты> лет осуществляла <данные изъяты> деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Басова Г.М. просит признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды и назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в ГУ – УПФ РФ по Павловскому району с <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    Представитель ГУ - УПФ РФ по Павловскому району Шаршов С.А. исковые требования Басовой Г.М. не признал и пояснил, что в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работа <данные изъяты> лет, подтверждено <данные изъяты>. Исключены из специального стажа периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.- курсы повышения квалификации, так как Разъяснением Минтруда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> и Правилами подсчета специального стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> такие периоды включению в специальный стаж не предусмотрены;с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.- работа в <данные изъяты>, так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденных постановлением Правительства от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>.
 
    Выслушав объяснения Басовой Г.М., представителя ГУ-УПФ РФ по Павловскому району Шаршова А.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Вступивший в действие с <ДД.ММ.ГГГГ> Федеральный Закон от<ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсий за выслугу лет.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ>. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> – ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
 
    В силу п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что <ИО2> с <ДД.ММ.ГГГГ>. работает <данные изъяты> (л.д. 8-9),с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. она находилась на курсах повышения квалификации (л.д.12-13).
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <№> от <№>., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Таким образом, период нахождения Басовой Г.М. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В силу п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Должность истицы – <данные изъяты> входит в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
 
    Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, на которое ссылается ГУ-УПФ РФ по Павловскому району отказывая Басовой Г.М. в назначении пенсии, утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Новый список перечисляет виды медицинских учреждений под общим наименованием.
 
    Поэтому ответчик необоснованно исключил из специального стажа истицы период работы в Павловском ТМО с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ - УПФ РФ по Павловскому району <ДД.ММ.ГГГГ> с учетом курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (<данные изъяты>), с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (<данные изъяты>), работы в Павловском ТМО с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. (<данные изъяты> составлял <данные изъяты> (<данные изъяты> поэтому решение ответчика об отказе в назначении ей пенсии является незаконным.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому пенсия должна быть назначена Басовой Г.М. с <ДД.ММ.ГГГГ> г.
 
    Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области об отказе в назначении Басовой <ИО1> досрочной трудовой пенсии – незаконным.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области включить в специальный стаж Басовой <ИО1> периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области назначить Басовой <ИО1> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с <ДД.ММ.ГГГГ>.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу Басовой <ИО1> в возмещение расходов по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяцасо дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Л.В. Самойлова