Решение Ярославского областного суда от 25 октября 2018 года №2-478/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 2-478/2018
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при секретаре Амелиной Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по доверенности Кокиной Екатерины Сергеевны на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности от 10 апреля 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги",
установил:
Постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности от 10 апреля 2018 года Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 02 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменений.
На постановление должностного лица административного органа и судебное решение защитником ОАО "РЖД" Кокиной Е.С. принесена жалоба в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу.
В судебном заседании защитник ОАО "РЖД" Шариков Р.В. доводы жалобы поддержал.
Прокурор Фисун О.О. дал заключение об отклонении доводов жалобы.
Исследовав дело об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено названным федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 12 указанного закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 8 данного закона установлено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, для различных категорий транспорта, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.
Постановление Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта" устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Материалами дела установлено, что ОАО "РЖД" в нарушении Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также подпунктов 2, 11,17,13,14 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 на железнодорожной станции Ермолино Ивановской области не исполнило требования по обеспечению транспортной безопасности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы на неактуальный план обеспечения транспортной безопасности ОТИ, не могут быть приняты, поскольку вмененные ОАО "РЖД" нарушения не связаны с действием указанного плана.
Перечисленные в постановлении о назначении административного наказания нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности являются действующими, данные требования акционерным обществом не соблюдены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах действия ОАО "РЖД" правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ.
Назначенное в отношении ОАО "РЖД" административное наказание санкции части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, а также правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, соответствует, является справедливым.
Вопрос о привлечении общества к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.
Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом административного органа в пределах его компетенции.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств требованиям процессуальных норм соответствует.
Порядок рассмотрения дела должностным лицом соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Таким образом, процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности от 10 апреля 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 02 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без изменения, а жалобу защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по доверенности Кокиной Е.С. - без удовлетворения.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка