Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-478/2014
Дело № 2-478/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жирникова В.В.,
при секретаре Тереховой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасова Н. Ф. к Администрации Сальского городского поселения, Управлению имущественных отношений <адрес> о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Черкасов Н.Ф. обратился в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на гараж.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Главным архитектором исполнительного комитета <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся было выдано разрешение № на строительство гаража на земельном участке по <адрес> на месте, указанном согласно выкопировке.
В соответствии со схемой согласования размещения гаража кирпичного за ним была закреплена часть земельного участка по <адрес>.
Им самостоятельно за счет собственных средств был возведен гараж литер Б, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Гараж является капитальным строением и отвечает строительным и техническим нормам. Сведения о техническом состоянии гаража содержатся в технической документации, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Указанный объект поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на гараж он не оформил, поскольку он не состоял и не состоит на балансе какого-либо предприятия. Он никогда не скрывал факта нахождения имущества в его владении, не препятствовал доступу к нему посторонних лиц, получению информации об этом имуществе.
Он обращался в комитет по имущественным отношениям с просьбой оформления земельного участка под гаражом в аренду, но ему было отказано в ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок и отсутствия зарегистрированного права на гараж.
На личном приеме у <адрес> истец просил помочь в оформлении права собственности на гараж, так как он является участником ВОВ, самостоятельно этот гараж возвел, пользуюсь им уже более 30 лет. <адрес> дал распоряжение соответствующим службам оказать ему помощь в оформлении права собственности на гараж.
Указанный объект соответствует нормам противопожарной безопасности и не несет угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждается справкой, выданной отделом надзорной деятельности МЧС.
Полагает, что он вправе приобрести право собственности на данный гараж вследствие приобретательной данности.
Отсутствие зарегистрированного права собственности на строение нарушает его право собственности и препятствует осуществлению своих прав в отношении гаража. В ином порядке оформить свои права на указанный объект недвижимого имущества не представляется возможным.
Просил суд: признать за Черкасовым Н. Ф. право собственности на нежилое помещение гараж литер Б, общей площадью <данные изъяты>. м., расположенный на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>.
Истец Черкасов Н.Ф. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный. Представил суду заявление об уточнении основания иска в котором просил признать за ним право собственности на гараж в силу ст.222 ГК РФ.
Представитель истца по доверенности Черкасова В.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. Суду объяснила, что в начале 70 годов <данные изъяты> меховой фабрикой осуществлялось строительство жилого дома по <адрес> по окончании строительство которого, отцу, работавшему на указанной фабрике, было предоставлено жилье. Как участник войны, получил разрешение на строительство гаража на земельном участке, который предоставлялся фабрике под строительство жилого дома. С <данные изъяты> года пользуется указанным гаражом открыто и свободно. Администрация городского поселения не возражает против признания права собственности на гараж, поэтому смогут надлежащим образом оформить права на земельный участок, на котором он расположен. Каких –либо документов, подтверждающих выделение земельного участка, для строительства гаража в ДД.ММ.ГГГГ году не смогли отыскать.
Представители ответчиков Администрации Сальского городского поселения и Управления имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не прибыли. Представитель Управления имущественных отношений в письменном заявлении с исковыми требованиями согласилась, просила дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших истца и представителей ответчиков, применительно положений ст.167 ГПК РФ
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным архитектором исполнительного комитета <данные изъяты> Совета депутатов трудящихся было выдано разрешение № на строительство гаража на земельном участке по <адрес> на месте, указанном согласно выкопировке (л.д.11)
В соответствии с указанным разрешением на земельном участке, было построено нежилое помещение гараж литер Б, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный, находящемся по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на гараж, выполненным <данные изъяты> филиалом ГУПТИ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.06-10).
Представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства кадастровый номер №(л.д.12-13)
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права лица на объект недвижимости.
При создании недвижимого имущества к правоустанавливающим документам в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства относятся акты об отводе земельного участка под капитальную застройку, разрешение на строительство, акт приемки законченного строительством объекта, удостоверяющий возможность эксплуатации капитального строения.
Без соответствующих документов придание временному строению физических характеристик недвижимого имущества не влечет последствий в виде возникновения права собственности на недвижимую вещь.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела видно, что при обращении Черкасова Н.Ф. в сальский филиал Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес> истцу был выдан кадастровый паспорт помещения, согласно которому гаражу, расположенному по адресу: <адрес> присвоен инвентарный №
Согласно разъяснений, содержащихся в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации.
Согласно сообщению Начальника отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. при проведении обследования гаража литер Б, расположенного по адресу: <адрес> нарушений противопожарных норм и правил, создающих угрозу жизни и здоровья людей не выявлено(л.д.18)
Согласно письма Управления имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ. в реестре муниципальной собственности гараж литер Б, расположенного по адресу: <адрес> не значится(л.д.25)
Предъявляя требования о признании права собственности на гараж, истец ссылался на то, что своевременно не мог зарегистрировать в органах юстиции свое право собственности на гараж, в связи с тем, что он не состоит на балансе не у какого предприятия.
Судом принимается во внимание и учитывается то обстоятельство, что разрешение на строительство гаража было выдано еще в ДД.ММ.ГГГГ году, в период действия Гражданского Кодекса РСФСР 1964 года и Земельного Кодекса РСФСР 1970 годов
. Гараж построен и используется Черкасовым Н.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ года с разрешения комитета <данные изъяты> Совета народных депутатов после всех необходимых справок и документов в полном соответствии с градостроительными нормами, в связи с чем, суд полагает, что гараж не является самовольной постройкой, в то время как в соответствии с положениями ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является: жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании ч. 7 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности, проверив и оценив их, суд считает, следует признать за Черкасовым Н. Ф. право собственности на нежилое помещение гараж литер Б, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черкасова Н. Ф. к Администрации Сальского городского поселения, Управлению имущественных отношений <адрес> о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за Черкасовым Н. Ф. право собственности на нежилое помещение гараж литер Б, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий В.В. Жирникова
