Решение от 06 августа 2014 года №2-478/2014

    Дело № 2- 478/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    6 августа 2014 года                                                                     г. Городище
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Наливаева А.ВА.,
 
    при секретаре судебного заседания Лебедевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Давыдовой М.В., Давыдову ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Давыдовой М.В., Давыдову Г.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в иске, что постановлением главы администрации Городищенского района Пензенской области от 7 октября 1994 года № 331 «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Сурское», «Русско-Ишимское», колхоза им. Ленина ФИО3 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> га. Комитетом по земельным ресурсам <адрес> ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю.
 
    Собственник земельной доли ФИО3 умер. Вместе с ним по адресу: <адрес> проживала его супруга- ФИО1, дата года рождения, которая является наследником по закону. Также установлен и другой наследник- сын умершего - Давыдов Г.В., дата года рождения. Согласно справке о смерти №№ выданной ТО ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> РФ дата года, ФИО3 умер дата года. Как собственник земельной доли при жизни он не пользовался принадлежащей ему земельной долей, не распорядился иными способами, предусмотренными законами, не зарегистрировал право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Администрацией Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список был включен ФИО3 Список был опубликован в газете «Пензенская правда» №100 от 23.12.2011 года и размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет», а также на информационном щите Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Чаадаевка, ул. Ленина, 87.
 
    В газете Издательский дом «Пензенская правда» от 13.07.2012 года, №52 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 27.08.2012 года. Общее собрание 27.08.2012 года не состоялось. Соответственно список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не утвержден. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден Постановлением администрации Чаадаевского сельсовета от 12.09.2012 года №98 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области». В указный список вошла и невостребованная земельная доля ФИО3
 
    Администрация просила признать право муниципальной собственности Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованную земельную долю ФИО3 общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером № площадью всего земельного участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего АОЗТ «Сурское» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    При подготовке дела к рассмотрению судом установлены наследники умершего ФИО3: супруга - Давыдова М.В. и сын Давыдов Г.В., которые согласно определению суда от дата привлечены по делу в качестве соответчиков.
 
    В судебное заседание представитель администрации Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области не явился. И.о Главы администрации Антонова В.И. просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. В случае неявки ответчика согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, не просило суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
    Ответчики Давыдова М.В. и Давыдов Г.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина их неявки суду неизвестна.
 
    Представитель третьего лица - Администрация Городищенского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, не просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом.
 
    С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
 
    Изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из Постановления Главы Городищенской районной администрации Пензенской области №331 от 07.10.1994 года «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Сурское», «Русско-Ишимское», колхоза им. Ленина, комитету по земельным ресурсам и землеустройству района предложено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Сурское», «Русско-Ишимское», колхоза им. Ленина согласно списков собственников земельных долей, представленных обществом.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид права - общая долевая собственность, размер доли - <данные изъяты> га. К паспорту прилагается список правообладателей. В данном списке указан и ФИО3
 
    ФИО3 выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Сурское», общей площадью <данные изъяты> га, серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от дата
 
    В соответствии с п.п. 1, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании было установлено, что ФИО3 не передавал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился им иным образом в течение более трех лет подряд.
 
    Право ФИО3 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от дата № №
 
    Из свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от дата следует, что ФИО3 выдано свидетельство на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Сурское», расположенное на территории Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    АОЗТ «Сурское» исключено из ЕГРЮЛ, что подтверждается исторической справкой от дата №№ выданной Администрацией Городищенского района Пензенской области.
 
    Администрация Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли принадлежащей ФИО3
 
    Согласно ст. 8 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 года № 461-ЗПО (ред. от 10 июля 2012 года) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Издательский дом Пензенская правда».
 
    В судебном заседании было установлено, что администрацией Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включен ФИО3
 
    Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда», размещен на информационном щите, расположенном на территории Чаадаевского сельсовета по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Чаадаевка, ул. Ленина, 87, что подтверждается данными газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 100 от 23.12.2011 года.
 
    Администрацией Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области также был размещен список невостребованных земельных долей на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационном щите Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления - администрацией Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, не представило в суд доказательства, подтверждающие намерение распорядиться земельной долей, и об истребовании данных доказательств не ходатайствовало.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о признании права муниципальной собственности администрации Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области на земельную долю ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №№ регистрационная запись № от дата) в праве общей долевой собственности на землю по адресу: Пензенская область, Городищенский район, территория Чаадаевского сельсовета.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Принимая во внимание, что собственник невостребованных земельной доли по свидетельству серии <данные изъяты> № (регистрационная запись № от дата) - ФИО3 умер, что подтверждается справкой о смерти №№, выданной территориальным отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> Российской Федерации дата года. После его смерти установлены наследники - супруга Давыдова М.В. и сын - Давыдов Г.В. которые согласно определению суда от дата привлечены по делу в качестве соответчиков. Настоящее определение направлены соответчикам. Им также направлены копии искового заявления по делу, приложенные к нему документы, а также извещение о явке в суд, однако от них не поступило в адрес суда возражения по иску, они также не явились в судебное заседание. В связи с изложенным имущество умершего не считается выморочным и следовательно, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области не является надлежащим ответчиком по делу.
 
    При указанных обстоятельствах суд находит иск Администрации Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Давыдовой М.В. и Давыдову Г.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Администрации Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Давыдовой М.В. Давыдову Г.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованную земельную долю ФИО3 площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, территория ФИО4 сельсовета (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №№, регистрационная запись № от дата года).
 
    Разъяснить ответчикам, что они вправе в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения подать в Городищенский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                                       А.В. Наливаев