Решение от 21 августа 2014 года №2-478/2014

Дело №2-478/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Троицкое 21 августа 2014 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,
 
    При секретаре Кшуевой И.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демина В.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Демин В.А. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган Троицкого района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, из которого ответчиком необоснованно исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной. С данным отказом не согласен, просил обязать ГУ-УПФР в Троицком районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании истец иск поддержал, просил включить в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что в Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. обратился ДД.ММ.ГГГГг. Демин В.А..
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработали не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях не менее 25 лет. В случае, если проработали не менее 7 лет 6 месяцев в районах Крайнего Севера и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждые полный календарный год работы в этих районах.
 
    Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991г. утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Постановлением КМ СССР от 10.11.1967г. № 1029 (с изменениями) утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в п. 2 данных Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в п.11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) периодов работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18.
 
    В соответствии с пунктом 4 раздела 1 Правил № 555 от 24.07.2002г. периоды трудовой деятельности после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются сведениями персонифицированного учета (дата регистрации Демина В.А.- ДД.ММ.ГГГГ
 
    По имеющимся в пенсионном деле документам не зачтены специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 от ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста (кочегара) котельной на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) на <данные изъяты>, так как льготный характер работы и условия труда не подтверждены сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Зачтены в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ. периоды работы:
 
    период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста (кочегара) котельной на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной в <данные изъяты>, так как сведения персонифицированного учета поданы льготными условиями труда;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на соответствующих видах работ по пп.6 п.1 ст.28 федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    Таким образом, по представленным документам Демина В.А. специальный стаж на дату обращения составляет <данные изъяты>, при таком стаже право на досрочную пенсию по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ у истца возникает в 57 лет.
 
        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
 
    Согласно трудовой книжки Демин В.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста (кочегара) на <данные изъяты>
 
    Из указанных периодов ответчиком включен в специальный стаж по сведениям персонифицированного учета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, остальные периоды в специальный стаж не включены по тем основаниям, что сведения о работе поданы общими условиями.
 
    С такой позицией ответчика суд не соглашается по следующим основаниям.
 
    Доводы ответчика о том, что работодатель в указанные периоды подавал сведения об истце общими условиями труда, тем самым не подтверждая льготный стаж истца, не основаны на законе.
 
    Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
 
        В настоящее время назначение государственных пенсий регулируется ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Исходя из действующего пенсионного законодательства, в том числе ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
        Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
        При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.
 
        В оспариваемые периоды истец работал в котельной <данные изъяты>, которая в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с приватизацией имущества <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>
 
    Из пояснений истца следует, что местом его работы в названные периоды являлась котельная на железнодорожной станции <адрес>, с помощью которой производилось отопление вокзала и вспомогательных помещений на станции, котельная до ДД.ММ.ГГГГ года работала на угле, характер его работы не менялся.
 
    Доводы истца подтверждены справкой, выданной начальником станции <данные изъяты> согласно которой в спорные периоды истец работал в котельной на станции <данные изъяты> на котле с твердым топливом (уголь).
 
    При таких обстоятельствах право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.
 
    Поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    В соответствие с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    Таким образом, для назначения пенсии в соответствии с абз. 3 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчине в возрасте 56 лет необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет, в возрасте 56 лет 4 месяца – не менее 11 лет, в возрасте 56 лет 8 месяцев – не менее 10 лет.
 
    Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа с тяжелыми условиями труда; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    В соответствии с п. 3 данных Правил суммирование периодов работ, указанных в п. 2, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в п.п. 11, - периодов работ, указанных в п.п. 1 - 10, 16 - 18.
 
    Учитывая, что с учетом включенных пенсионным органом периодов работы (<данные изъяты> и зачтенных судом периодов работы специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган при возрасте <данные изъяты> а также на момент рассмотрения дела в суде ( <данные изъяты>) составляет менее 11 лет, у истца не возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.27 ч.1 п.2,6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    При наличии 10 календарных лет работы на Крайнем Севере трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере с учетом суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работ с тяжелыми условиями труда может быть назначена мужчинам, имеющим 25-летний страховой стаж, в возрасте 56 лет 8 месяцев.
 
        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж Демину В.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В остальной части иска отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
Председательствующий Зайцева Л.Н.