Решение от 11 июня 2014 года №2-478/2014

Гр.д. 2-478/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ
    11 июня 2014 года                                                                                                          г. Талица
 
    Талицкий районный суд Свердловской области в составе:
 
    судьи Гальберг Г.Ю.,
 
    при секретаре ФИО1
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района Свердловской области к Управлению ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к Муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа «Единый водоканал» об обязании провести капитальный ремонт изношенных сетей холодного водоснабжения, расположенных по ул. Мичурина п. Троицкий,
 
установил:
 
    Прокурор Талицкого района Свердловской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к Управлению ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, к Муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа «Единый водоканал» об обязании провести капитальный ремонт изношенных сетей холодного водоснабжения, расположенных по ул. Мичурина п. Троицкий, мотивируя требования тем, что прокуратурой Талицкого района по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при принятии органами местного самоуправления муниципальных актов, регламентирующих правоотношения в жилищно-коммунальной сфере.
 
    В ходе проверки установлено, что механическая изношенность участка водопровода по ул. Мичурина п.Троицкий, протяженностью 275 м., от пересечения с ул. Новая до пересечения с ул. Мелиораторов п.Троицкий, составляет 80 %, что так же подтверждается представленной Управлением топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа информацией на требование прокурора района.
 
    Актом обследования трубопровода холодного водоснабжения по ул. Мичурина п.Троицкий от 28.05.2014 г. № 5/2014 установлено, что указанный трубопровод находится в аварийном состоянии, требуется капитальный ремонт.
 
    Согласно справке № 170 Управления по регулированию имущественных и земельных отношений ТГО, сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Свердловская область, Талицкий район, п.Троицкий, ул. Мичурина значатся в реестре муниципальной собственности Талицкого городского округа.
 
    В соответствии с Договором № 3 от 02.12.2013 года Муниципальное унитарное предприятие Талицкого городского округа «Единый водоканал» обязано обеспечивать сохранность имущества, осуществлять его капитальный и текущий ремонт.
 
    Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Поскольку не проведение капитального ремонта сетей холодного водоснабжения по ул. Мичурина п.Троицкий влечет нарушение условий жизнедеятельности населения, создает угрозу их жизни и здоровью. Настоящее исковое заявление подано в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Статьей 8 названного закона установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению предусмотрены в статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, согласно которой население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
    В целях создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечения охраны окружающей среды от загрязнения, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшения организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечения энергоресурсосбережения, для технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, установлены определенные Правила, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168.
 
    Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (МДК 3-02.2001), утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168 (далее ПТЭ), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно- канализационного хозяйства (далее ВКХ) и их соответствия санитарным нормам, а также предусмотрено обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.
 
    Согласно пункту 2.10.1. ПТЭ водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта СанПиН 2.1.4.1074-01.
 
    В силу статьи 16 ФЗ № 1Э1-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
 
    В соответствии с п. п. 4, 12 ст.6 Устава Талицкого городского округа, утвержденного Решением Думы Талицкого городского округа от 2 июня 2005 г. N 396 (далее - Устав ТГО), к вопросам местного значения Талицкого городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения население топливом; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    В силу п. п. 59, 68 ст. 31 Устава Талицкого городского округа к полномочиям администрации городского округа относится разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития городского округа; организация электро-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».
 
    Статьей 36 Устава Талицкого городского округа, установлено, что Управление топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства функциональный орган местного самоуправления, наделанный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в т.ч. по электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, организации сбора, вывода, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    Согласно Положению об управлении топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа- управление топливно-энергетического комплекса, жилищно- коммунального хозяйства и строительства Талицкого городского округа является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в том числе организует электро-, тепло-, водоснабжение населения. Разрабатывает и реализует мероприятия, входящие в целевые программы в сфере развития ТЭК, ЖКХ и строительства, в установленном порядке выносит их на рассмотрение и утверждение.
 
    Таким образом. Полномочия по организации водоснабжения, а так же по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах п. Троицкий Талицкого района законом возложены на органы местного самоуправления - управление топливно-энергетическим комплексом. ЖКХ и строительства Талицкого городского округа. Техническое состояние сетей холодного водоснабжения создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность холодного водоснабжения жителей п.Троицкий.
 
    Просит обязать ответчиков: Управление топливно-энергетическим комплексом, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа, Муниципальное унитарное предприятие Талицкого городского округа «Единый водоканал» провести капитальный ремонт изношенных сетей холодного водоснабжения, расположенных по ул. Мичурина п.Троицкий, протяженностью 275 м., от пересечения с ул. Новая до пересечения с ул. Мелиораторов п.Троицкий, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Старший помощник прокурора Талицкого района Свердловской области ФИО2 от иска в части к Муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа «Единый водоканал» о проведении капитального ремонта изношенных сетей холодного водоснабжения, расположенных по ул. Мичурина п.Троицкий, протяженностью 275 м., от пересечения с ул. Новая до пересечения с ул. Мелиораторов п.Троицкий, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отказалась (л.д. 58).
 
    Отказ от иска в этой части судом принят, производство по делу прекращено.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Талицкого района ФИО2 на заявленных требованиях настаивала.
 
    В ходе судебного разбирательства от представителя ответчика УТЭК, ЖКХ и Ст ТГО поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора (л.д.61).
 
    Старший помощник прокурора ФИО2 против признания иска представителем ответчика не возражала.
 
    Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны.
 
    Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.
 
    Признание представителем ответчика иска судом принято.
 
    Руководствуясь ст.ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                                      р е ш и л:
 
    Исковое заявление прокурора к Управлению ТЭК, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа об обязании провести капитальный ремонт изношенных сетей холодного водоснабжения, расположенных по ул. Мичурина п. Троицкий, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.
 
    Обязать Управление топливно-энергетического комплекса, ЖКХ и строительства Талицкого городского округа провести капитальный ремонт изношенных сетей холодного водоснабжения, расположенных по ул. Мичурина п.Троицкий, протяженностью 275 м., от пересечения с ул. Новая до пересечения с ул. Мелиораторов п.Троицкий, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.                                                                                                                       
 
Судья            Г.Ю. Гальберг