Решение от 12 мая 2014 года №2-478/14

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    12 мая 2014 года                                              г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Миначевой В.Ф.,
 
    при секретаре Яковлеве Л.В.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Дятловой М.Ю.,
 
    представителя ответчика по доверенности Кулиничевой Н.А.,
 
    ответчика Рыжовой Н.В.,
 
    третьего лица Шамаровой Н.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-478/14 по иску Антоновой Анны Иосифовны к Администрации муниципального образования Алексинский район, Рыжовой Наталье Викторовне о признании членом семьи нанимателя,
 
установил:
 
    Антонова А.И. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Алексинский район, Рыжовой Н.В. о признании ее членом семьи нанимателя.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что она с 2010 года проживает в трёхкомнатной квартире по адресу: ..., нанимателем которой является Рыжова Н.В. Вместе с ними в квартире проживает мать Рыжовой Н.В. - Шамарова Нина Федоровна, ... года рождения. Данное жилое помещение не приватизировано, и относится к муниципальному жилищному фонду.
 
    В регистрации по вышеуказанному адресу ей было отказано, поскольку она не является членом семьи Рыжовой Н.В.
 
    В соответствии с п.1 ст. 69 ЖК РФ лица, не являющиеся родственниками нанимателя, могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма только в судебном порядке.
 
    В настоящее время она зарегистрирована в квартире своего сына по адресу: ..., но там она последние несколько лет не проживает. В связи с необходимостью срочной продажи данной квартиры, деньги нужны на лечение дочери сына, встал вопрос о снятии ее с регистрационного учёта. Другого жилья у нее нет.
 
    В квартиру к Рыжовой Н.В. она вселилась с её согласия в качестве члена её семьи, поскольку ее сын постоянно проживает с семьёй на жилплощади супруги, и осуществлять уход за ней не имеет возможности.
 
    Она является человеком преклонного возраста, страдает рядом тяжёлых заболеваний, в связи с чем нуждается в постоянном постороннем уходе.
 
    С момента вселения и по настоящее время она постоянно проживает с Рыжовой Н.В. и её матерью одной семьёй, они ведут общее хозяйство, продукты и холодильник у них общие, в их квартире находятся все ее личные вещи. Они имеют общий бюджет, вместе питаются и проводят текущий ремонт, совместно оплачивают коммунальные услуги. Из общего бюджета они покупают бытовую технику и другие вещи. Рыжова Н.В. осуществляет постоянный уход за ней, т.к. по состоянию здоровья она не может передвигаться на большие расстояния, обеспечивает лекарствами и всем необходимым, она очень нуждается в её помощи.
 
    В связи с невозможностью иным порядком признать ее членом семьи нанимателя, она вынуждена обратиться в суд.
 
    Просит признать ее членом семьи Рыжовой Натальи Викторовны, ... года рождения, являющейся нанимателем квартиры по адресу: ....
 
    В судебном заседании:
 
        Истец Антонова А.И. не явилась, о месте и времени слушания дела судом извещена надлежащим образом.
 
        Представитель истца по доверенности Дятлова М.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
        Представитель ответчика Администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Кулиничева Н.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
        Ответчик Рыжова Н.В. признала в полном объеме заявленные требования, При этом пояснила, что истица проживает с ней одной семьей, она заботится об истице.
 
        Третье лицо Шамарова Н.Ф., привлеченная определением Алексинского городского суда от 24.04.2014 года, не возражала против удовлетворения заявленных требований. При этом пояснила, что действительно истица с 2010 года проживает вместе с ней и ее дочерью Рыжовой Н.В., проживают они одной семьей, имеют общий бюджет.
 
        С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения присутствующих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся истицы.
 
        Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 11 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года.
 
    Конституцией РФ предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
 
    В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
 
    Как установлено судом из материалов дела, в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрированы: Рыжова Н.В. и Шамарова Н.Ф. с 02.08.2002 года, что подтверждается выпиской из домовой книги от 20.03.2014 года, выданной ОАО «Муниципальная Управляющая Компания ...», и поквартирной карточкой (л.д. 5, 10). Квартиросъемщиком данного жилого помещения является Рыжова Н.В., квартира находится в найме, задолженности за ЖКУ не имеется, что подтверждается выпиской из лицевого счета ... от 20.03.2014 года, обменным ордером ... от 26.06.2002 года (л.д. 4, 9).
 
    Исходя из технического паспорта по состоянию на 12.08.2005 года ... общей площадью 58,4 кв., жилой площадью 39,2 кв.м, состоит из трех жилых изолированных комнат, собственником квартиры является муниципальное образование ... и ... (л.д.7-8).
 
    Истец Антонова А.И. с ... зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 6).
 
    Рыжова Н.В. обращалась к главе администрации муниципального образования Алексинский район с просьбой разрешить регистрацию по ее месту жительства тети Антоновой А.И. (л.д.23).
 
    Согласно сообщению главы администрации муниципального образования Алексинский район №... от 28.04.2014 года, Рыжовой Н.В. отказано в регистрации Антоновой А.И. по месту ее жительства, поскольку последняя не является в силу ст. 70 ЖК РФ членом ее семьи.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ... и ... показали, что они знают Антонову А.И., которая около трех лет проживает совместно с Рыжовой Н.В. и ее матерью Шамаровой Н.Ф. Они проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, вместе питаются, у них общий бюджет. Вещи Антоновой А.И. находятся в квартире. В семье Рыжовой Н.В. истице жить хорошо и комфортно.
 
    Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, они последовательны, согласуются с собранными по делу доказательствами, показаниями сторон.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п. п. 25, 26, 28), круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
 
    В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ, членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (пункт 25).
 
    По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
 
    В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (пункт 26).
 
    Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
 
    По делу установлено, что в 2010 году Антонова А.И. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., нанимателем Рыжовой Н.В. в качестве члена семьи, в том числе с согласия, зарегистрированного в данном жилом помещении Шамаровой Н.Ф. Ведет совместное хозяйство с нанимателем Рыжовой Н.В. и Шамаровой Н.Ф., несет бремя содержания жилого помещения, проживают одной семьей, жилая площадь квартиры позволяет вселение истца.
 
    В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.
 
    Согласно Решения Собрания представителей МО Алексинский район от 28.09.2005 года № 4(24).35 «О размерах учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» норма предоставления в жилищном фонде Алексинского района равна 11 кв.м общей площади на одного члена семьи
 
    С учетом того, что наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, а при отказе администрация муниципального образования не ссылалась на данные доводы, и площадь позволяет вселение, то оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Антоновой А.И. о признании ее членом семьи нанимателя Рыжовой Н.В. не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Антоновой Анны Иосифовны удовлетворить.
 
    Признать Антонову Анну Иосифовну членом семьи Рыжовой Натальи Викторовны, ... года рождения, являющейся нанимателем квартиры по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья