Решение от 28 апреля 2014 года №2-477/2014

    Дело № 2-477/2014                        Р Е Ш Е Н И Е
 
          Именем Российской Федерации
 
    Город Осинники                                                                     28 апреля 2014 года
 
    Осинниковский городской суд Кемеровской области
 
    в составе судьи                                                                    Моргачевой Т.С.
 
    при секретаре                                                                      Юнкиной Ю.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова Виктора Викторовича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в уточнении пенсионных прав, включении в специальный стаж периода военной службы в Советской Армии по призыву,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Глазков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить в специальный стаж период военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уточнить расчетный пенсионный капитал согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала и установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Однако решением Комиссии Управления ПФР в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в уточнении пенсионного капитала и установлении указанной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа – 25 лет. По мнению комиссии, его специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 4 дня. При этом комиссией в специальный стаж не включен период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. С данным решением не согласен, считает, что период военной службы подлежит включению в специальный стаж, а пенсионный капитал подлежит уточнению.
 
    В судебном заседании истец Глазков В.В. уточнил, просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в уточнении пенсионного капитала и обязать ответчика включить в специальный стаж период военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уточнить расчетный пенсионный капитал согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года. Пояснил, что в исковом заявлении неверно указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», так как указанное он списал с чужого искового заявления. Согласно оспариваемому им решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в уточнении пенсионного капитала. Именно, данное решение он просит признать незаконным.
 
    Представитель ответчика — ..., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал проведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ, как по наиболее выгодному варианту. Период военной службы в Советской Армии по призыву, включен в страховой стаж. В соответствии с разъяснением от 17.10.2003г. № 4, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы только в целях определения права на трудовую пенсию по старости. Специальный стаж истца по Списку № 1, без учета периода службы в Армии, составил 24 года 11 месяцев 4 дня. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2001 года, дан исчерпывающий перечень периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые подлежат включению в специальный стаж. Период прохождения службы по призыву не поименован.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
                 В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 30 вышеуказанного закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    Пунктом 3 данной статьи предусматривает порядок определения расчетного размера трудовой пенсии.
 
        Судом установлено, что Глазков В.В. является получателем досрочно назначенной пенсии по старости ... ДД.ММ.ГГГГ ... обратился к ответчику с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 34).
 
    Однако решением УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.12). Согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в городе Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж истца по Списку № 1, без учета периода службы с Армии по призыву, составил 24 года 11 месяцев 4 дня. Период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 18 дней) не включен ответчиком в специальный стаж (л.д.11).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008г. № 2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г.      № 590, утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Из материалов дела следует, что Глазков В.В. проходил военную службу в Вооруженных силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 18 дней). Данное обстоятельство подтверждается военным билетом и справкой Отдела Военного комиссариата Кемеровской области по городам Осинники и Калтан (л.д. 9-10).
 
    Согласно сведений трудовой книжки до службы в армии истец работал ... После службы в армии вновь был принят на данную шахту по прежней профессии (л.д. 13-28).
 
    Исходя из смысла, действовавшего в период прохождения истцом службы в Советской Армии, правового регулирования предусматривалась возможность зачета службы в армии по призыву в специальный стаж работы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
 
    При указанных обстоятельствах, поскольку ранее действовавшим законодательством, предусматривалось включение спорного периода службы истца в армии в специальный стаж при условии работы в данной должности до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд считает, что спорный период прохождения истцов службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 18 дней) подлежит включению в его специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, так как в должности ... истец работал и до службы в армии и после нее.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Таким образом, ответчик обязан уточнить расчетный пенсионный капитал истца в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с включением в специальный стаж спорного периода военной службы в Советской Армии.
 
                  В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
 
        При подаче искового заявления истцом были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Указанные судебные расходы является необходимыми и подлежат взысканию в пользу истца с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ
 
    Требования Глазкова Виктора Викторовича удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Глазкову Виктору Викторовичу в уточнении пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить Глазкову Виктору Викторовичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на военной службе в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 18 дней).
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области уточнить расчетный пенсионный капитал Глазкова Виктора Викторовича в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Глазкова Виктора Викторовича судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2014 года.
 
    Судья                                                                                        Т.С. Моргачева