Решение от 16 июля 2014 года №2-477/2014

Дело № 2-477/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Медвежьегорск                              16 июля 2014 г.
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Сиренева М.И.,
 
    при секретаре Фепоновой Н.И., с участием помощника прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия Филипповой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия к администрации Медвежьегорского городского поселения о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку мусора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Медвежьегорского городского поселения о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов населения образовавшуюся на территории Медвежьегорского городского поселения в лесном массиве в г. Медвежьегорске с географическими координатами широта N 62? 55' 396" долгота Е 34? 27' 358".
 
    Иск предъявлен по тем основаниям, что ответчик мер по ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки не принимает. Исковые требования обоснованы положениями статьи 42 Конституции РФ, статей 3,4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», требованиям ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
 
    Требования прокурора мотивированы необходимостью защиты прав населения на благоприятную окружающую среду. Свалка загрязняет природную среду, угрожает распространению инфекционных заболеваний, а в дальнейшем может повлечь и иные тяжкие последствия. Длительное неисполнение обязанности по вывозу мусора с указанной территории нарушает законные права и интересы населения.
 
    В судебном заседании прокурор Филиппова И.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки должна быть возложена на Администрацию Медвежьегорского городского поселения. Свалка несанкционированная, находится в районе ул. Урицкого в границах Медвежьегорского городского поселения, должна быть ликвидирована незамедлительно. Географические координаты места свалки определены навигатором.
 
    Представитель администрации Медвежьегорского городского поселения Крестьянникова Н.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без неё, направила отзыв на заявление, в котором исковые требования не признала, указывает на то обстоятельство, что свалка несанкционированная, находится в границах территории городского поселения. Обязанность по ее ликвидации должна быть возложена на гаражный кооператив Родничок в районе которого свалка находится.
 
    Доказательств о передаче в аренду земельного участка кооперативу в названном месте администрация поселения не представила.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что на территории Медвежьегорского городского поселения в районе ул. Урицкого в г. Медвежьегорске с географическими координатами широта N 62? 55' 396" долгота Е 34? 27' 358" находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. К моменту рассмотрения иска в суде свалка не ликвидирована.
 
    Факт наличия свалки подтверждается фото таблицей и справкой помощника прокурора Медвежьегорского района о выявлении и фиксации свалки.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность содержания фототаблицы и справки, точность географических координат.
 
    Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные требования содержатся в статье 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
 
    В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.
 
    Согласно ст. 8, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям поселений в области обращения с отходами, захоронение отходов на территориях поселений запрещается.
 
    Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные требования содержатся в статье 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
 
    В силу названных законоположений суд находит требования прокурора о ликвидации несанкционированной свалки действиями администрации поселения обоснованными. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
 
    Возражения представителя администрации поселения о том, что надлежащей стороной по делу является гаражный кооператив, поскольку свалка находятся на арендованных кооперативом землях, суд оценивает как несостоятельные, доказательств передачи земельного участка в аренду не предоставлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора Медвежьегорского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Медвежьегорского городского поселения ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов населения, образовавшуюся на территории Медвежьегорского городского поселения, имеющую географические координаты: широта N 62? 55' 396" долгота Е 34? 27' 358".
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Полный текст решения составлен 21 июля 2014г.
 
    Судья                                    М.И. Сиренев