Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Номер документа: 2-477/2014
Дело № 2-477/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 26 февраля 2014 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Чуешковой В.В.,
при секретаре Доценко О.А.,
с участием:
представителя истцов Пугачева В.В., Пугачевой Н.И. - Михайловой Т.Е. по доверенности,
представителя третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Самсоновой Н.И. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пугачева В. В., Пугачевой Н. И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Пугачева Д. В. к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, в котором просят признать за ними и за их несовершеннолетним ребенком, право собственности в равных долях (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное в <адрес> <адрес>, (далее спорная квартира, спорное жилое помещение).
В обоснование заявленных требований указали, что проживают в жилом помещении по адресу:<адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, а фактически с ДД.ММ.ГГГГ года.
После ликвидации Анастасьевской КЭЧ, право оперативного управления на указанное жилое помещение перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Как следует из ч.2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Согласно п.42 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае прекращения договора специализированного найма по вышеуказанному основанию граждане не могут быть выселены без предоставления жилых помещений.
Распоряжением Правительства РФ от 27 сентября 2012 г. №1801-р, военный городок Хабаровск - 43 исключён из перечня закрытых военных городков. Следовательно юридических оснований для повторного присвоения спорному жилому помещению статуса служебное не имеется, кроме того в уполномоченных органах не имеется данных о регистрации данного жилого помещения в качестве служебного. На основании изложенного и ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы обратились в суд с заявлением о признании право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.
В судебное заседание истцы не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, свои интересы и интересы своего несовершеннолетнего ребенка, как его законные представители, доверили представлять Михайловой Т.Е по доверенности.
В судебное заседание представитель ответчика - Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.
Третьи лица - Пугачев Е.В. и Пугачева Н.И. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковым заявлении основаниям.
Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Самсонова Н.И. иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Настаивала, что спорное жилое помещение является служебным, однако документов в подтверждение своих доводов представить не может, так как не имеет таковых.
Выслушав пояснения присутствовавших в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, с Пугачевой Н.И. в связи с трудовыми отношениями ДД.ММ.ГГГГ. был заключен Договор № найма служебного жилого помещения - <адрес> расположенного по <адрес>.
Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, финансово-лицевого счета, Пугачев В.В., Пугачева Н.И., несовершеннолетний Пугачев Д.В. зарегистрированы в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время. На имя Пугачевой Н.И. открыт лицевой счет.
Согласно справкам КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ. № и №, права собственности на объекты недвижимого имущества за Пугачевой Н.И., Пугачевым В.В. не зарегистрированы, в том числе и на спорное жилое помещение.
По сообщению Управления Росреестра по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: квартиру по адресу:<адрес>.
По сообщениям Управления Росреестра по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за истцами прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 г. № 1801-р закрытый военный городок «Хабаровск - 43» исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
Жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» документы для учета объекта недвижимости в реестре федерального имущества должен предоставлять правообладатель.
В соответствии с п.п. «и» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
Спорная квартира не закреплена в Реестре федерального имущества в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 года.
Доказательств обратного стороной ответчика по делу, не представлено.
Таким образом, в досудебном порядке реализовать свое законное право на приватизацию указанной квартиры истец не имеет возможности.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может быть осуществлена путем признания жилищного права.
Как указывалось выше, истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, следовательно за ними признано право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Поскольку данная квартира не закреплена в Реестре федерального имущества в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 447 от 16.07.2007 г., как служебное жилое помещение.
Спорное жилое помещение в частной собственности не находится, что подтверждается материалами дела, не относится оно и к жилому фонду коммерческого использования. На основании изложенного, договор найма жилого помещения, заключенный с истцом, не соответствует требованиям закона, предъявляемым к договорам найма служебного жилого помещения, а следовательно довод третьего лица о том, что спорное жилое помещение является служебным, не может быть принят судом во внимание. Доказательств обратного ответчиками по делу суду не представлено.
По указанным ранее основаниям, истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Третьи лица по делу - Пугачев Е.В. и Пугачева Н.И.. ДД.ММ.ГГГГ подписали нотариально заверенные отказы от права на получение в собственность в ходе приватизации спорного жилого помещения.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что Пугачев В.В., Пугачева Н.И. и их несовершеннолетний ребенок, ранее в приватизации не участвовали, в настоящее время истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, и им не может быть отказано в бесплатной передаче в собственность жилого помещения.
Собственник жилого помещения, либо уполномоченное собственником лицо не обращалось за защитой своих прав в связи с проживанием истца в спорной квартире без предусмотренных законом оснований, таким образом, истец занимает жилое помещение правомерно.
Согласно ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В настоящее время порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность гражданам бесплатно в порядке приватизации не разработан и не утвержден, что препятствует осуществлению истцом права на жилище.
Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года установлено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации условиях, если они обратились с таким требованием.
В п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 года № 25-П отмечалось, что приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст. 8 и 32 Конституции РФ. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.
По общему правилу военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Те же правила содержаться в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Между тем, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела не установлены факты, обосновывающие распространение на спорное жилое помещение особого правового режима, не позволяющего приобрести его в собственность.
Так, на момент рассмотрения дела на основании надлежащих доказательств не подтвержден статус служебного жилого помещения, оно не расположено на территории закрытого военного городка, так как <адрес>, исключен из перечня таковых, суду не представлено доказательств того, что на территории <адрес> в настоящее время дислоцируются воинские формирования, для осуществления деятельности которых мог быть установлен, а также сохранен в настоящее время, статус жилого помещения как служебного.
При указанных обстоятельствах истцы, как лица, правомерно занимающее спорное жилое помещение, вправе с соблюдением установленного порядка приватизировать занимаемое жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела установлено, что все иные основания, дающие право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, у истцов имеются, в связи с чем, заявленные ими требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пугачева В. В., Пугачевой Н. И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Пугачева Д. В. к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Пугачевым В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пугачевой Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пугачевым Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации, в равных долях (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Мотивированное решение изготовлено 04.03.2014г.
Судья В.В. Чуешкова
Копия верна: Судья В.В. Чуешкова
