Дата принятия: 01 апреля 2013г.
Номер документа: 2-477/2013
Дело №2-477/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 01 апреля 2013 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Акопова А.Г.,
при секретаре Григорян С.В.,
с участием:
помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Жирнова В.Ю.,
представителя ответчика Администрации МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района СК – Демченко С.С., действующего по доверенности ….
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности утверждения схемы теплоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шпаковского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Администрации МО Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района СК о возложении обязанности утверждения схемы теплоснабжения. В обоснование своих требований истец указал, что Прокуратурой района проведена проверка по вопросу соблюдения прав граждан в сфере теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что ФЗ от 27.07.2010г. № 190 « О теплоснабжении» установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии. После 31.12.2011г. наличие схемы теплоснабжения является обязательным для поселений и городских округов РФ. Согласно п. 3 ст. 29 Закона № 190-ФЗ схема теплоснабжения поселения, городского округа - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, её развития с учетом энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» установлены требования к составу схем теплоснабжения поселений, разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (обеспечение надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и энергосберегающих технологий). Согласно п. 4 Постановления № 154 схема теплоснабжения разрабатывается на основе документов территориально планирования поселения, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии с требованиями к схемам теплоснабжения. В силу п. 6 ст. 6 Закона № 190 к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации. Схема теплоснабжения разрабатывается с учетом требований Постановления № 154 и норм Закона № 190. Следовательно, схема теплоснабжения является отдельным нормативным правовым актом поселения и ее отсутствие в администрации МО Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района СК нарушает права граждан в сфере теплоснабжения. В силу п. 3 ст. 29 Закона № 190-ФЗ утверждение схем теплоснабжения поселений, уполномоченным органом должно было быть осуществлено до 31.12.2011г. Кроме того, согласно п. 2.8.1 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» при эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе технические паспорта тепловых сетей. Таким образом, бездействие должностных лиц администрации МО Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района СК ответственных за соответствующее направление деятельности администрации, привело к существенному нарушению прав граждан, проживающих на территории Сенгилеевского сельского совета
Просит обязать администрацию МО Сенгилеевского сельского
совета Шпаковского района Ставропольского края в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда утвердить схему теплоснабжения муниципального образования Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края.
Помощник прокурора Шпаковского района СК Жирнов В.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованное лицо представитель Шпаковского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в судебное заседание не явился, извещенный надлежаще о времени и месте судебного заседании, о причинах своей неявки не сообщил, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района СК – Демченко С.С. исковые требования Прокурора Шпаковского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Администрации МО Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района СК о возложении обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда утвердить схему теплоснабжения муниципального образования Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края, признал в полном объеме, просил суд принять признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Прокурора Шпаковского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обоснованными и принимает признание представителем ответчика иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика Администрации МО Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района СК – Демченко С.С. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Шпаковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Сенгиеевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности утверждения схемы теплоснабжения - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда утвердить схему теплоснабжения муниципального образования Сенгилеевского сельского совета Шпаковского района Ставропольского края.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Акопов