Решение от 27 мая 2014 года №2-477/14

    Дело № 2-477/14
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    город Судогда                             27 мая 2014 года
 
    Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
 
    Председательствующего Гудимова А.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Борисовой О.О.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Судогодского района Владимирской области Шальнова Н.Н.,
 
    истца Рябова М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района в                        защиту интересов Рябова М.Ю. к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
 
установил:
 
    Прокурор Судогодского района обратился в суд с иском в защиту интересов Рябова М.Ю., в котором просит обязать администрацию муниципального образования Муромцевское сельское поселение предоставить Рябову М.Ю. вне очереди благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, жилое помещение по договору социального найма
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Рябова М.Ю. о предоставлении ему жилого помещения вне очереди как погорельцу.
 
    Постановлением главы Муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области ... от ... жилой дом № ... по ул. ... в ... признан непригодным для проживания (основание заключение межведомственной комиссии от ... ... по обследованию вышеуказанного жилого дома).
 
    По сведениям ОНД по Судогодскому району 17.09.2012 произошел пожар в доме №..., расположенном по адресу: .... В результате пожара строение дома термически повреждено по всей площади, квартира № ..., принадлежащая Рябову М.Ю. уничтожена огнем.
 
    Решением жилищно-бытовой комиссии от 08.10.2012 ... Рябов М.Ю. поставлен на учет как погорелец в качестве нуждающегося в жилом помещении (состав семьи - один человек). Однако до настоящего времени Рябов М.Ю. не обеспечен администрацией муниципального образования Муромцевское сельское поселение иным благоустроенным жилым помещением. Ему негде проживать и он вынужден проживать у знакомых.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района - помощник прокурора Шальнов Н.Н. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Истец Рябов М.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации МО Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно письменному отзыву на исковое заявление, поступившему в суд 27 мая 2014 года, против удовлетворения исковых требований не возражает, однако в настоящий момент представить свободное жилое помещение Рябову М.Ю. не представляется возможным в связи с его отсутствием на территории МО Муромцевское сельское поселение; маневренного жилого фонда также не имеется.
 
    Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Суд, выслушав представителя прокуратуры Судогодского района, истца Рябова М.Ю., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с ч.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-89 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель или совместно с ним проживающие с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее двух комнат, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
 
    В силу п.п. 1, 8, 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.
 
    В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    На основании ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
 
    Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Судогодского района была проведена проверка по обращению Рябова М.Ю. о принятии мер к администрации Муниципального образования Муромцевское сельское поселение по вопросу предоставления ему жилого помещения вне очереди как погорельцу.
 
    Проведенной прокуратурой Судогодского района проверкой было установлено следующее.
 
    Постановлением главы Муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области ... от ... жилой дом № ... по ул. ... в ... признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от 08.06.2012 ... по обследованию вышеуказанного жилого дома.
 
    Решением жилищно-бытовой комиссии от 08.10.2012 № ..., утвержденным Главой администрации МО Муромцевское сельское поселение 08.10.2012, Рябов М.Ю. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д. 10).
 
    Согласно справки начальника ОНД по Судогодскому району, 17.09.2012 произошел пожар в строении пятиквартирного дома № ..., расположенного по адресу: .... В результате пожара строение дома термически повреждено по всей площади, квартира № ..., принадлежащая Рябову М.Ю. уничтожена огнем.
 
    Согласно акта обследования от 08.06.2012 жилого помещения, расположенного по адресу: ..., установлено, что проведение капитального ремонта и реконструкции жилого дома нецелесообразно. Фундамент бутовой, имеются трещины и разрушение цоколя, выпады кирпичей. Физический износ фундамента составляет 70%. Наружные и внутренние стены бревенчатые, полное нарушение жесткости сруба, перекосы стен, повреждение гнилью. Перегородки - изначальное повреждение гнилью, жучком, перекосы и выпучивания. Физический износ стен - 70%. Перекрытие ветхое, с глубокими трещинами, имеется прогиб балок. Физический износ - 70%. Крыша покрыта шифером, частично заменена на железо, ослабление листов к обрешетке, имеются трещины, протечки. Физический износ крыши- 50%. Полы дощатые, ветхие, имеются следы грибка и гнили, прогибы, просадки, местами отсутствуют переводу. Физический износ - 70%. Оконные и дверные проемы поражены гнилью, трещины, в пустующих квартирах отсутствуют. Физический износ деревянных изделий - 70%. Внутренняя отделка имеет следы протечек, вздутие и отпадание красочного слоя, разрывы на всей площади, плесень. Физический износ внутренней отделки - 70%. В доме печное отопление, имеются трещины, выпадение кирпичей, дымление, требуется перекладка печей. Физический износ печей - 70%. Электропроводка выполнена с нарушением ПЭУ. Туалет дворовый, холодное водоснабжение. Данный жилой дом подлежит сносу в связи с физическим износом 68% в процессе эксплуатации, не подлежит ремонту и реконструкции.
 
    Межведомственной комиссией 08.06.2012 в соответствии с актом обследования жилого дома, расположенного по адресу: ..., установлено, что проведение капитального ремонта и реконструкции жилого дома нецелесообразно. Данный жилой дом подлежит сносу и в связи с физическим износом 68% в процессе его эксплуатации, не подлежит ремонту и реконструкции.
 
    Постановлением главы муниципального образования Муромцевское сельское поселение «Об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение « от 08.10.2012 года ... Рябов М.П. признан гражданином нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющим право на предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, о чем заявитель извещен 12.10.2012 года письменным уведомлением.
 
    Согласно справки № 188 от 01.04.2014, выданной администрацией МО Муромцевское сельское поселение, состав семьи Рябова М.Ю. составляет один человек.
 
    Решением СНД МО Муромцевское сельское поселение ... от 29.01.2010 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, из которой определяется размер общей площади предоставляемого жилого помещения, в размере не менее 12 кв.м., на одного члена семьи.
 
    В соответствии с письмом администрации МО Муромцевское сельское поселение № 01-14/299 от 08.04.2014 предоставить Рябову М.Ю. жилое помещение не предоставляется возможным (л.д.13).
 
    Таким образом, в нарушении приведенных выше норм действующего законодательства администрацией муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района до настоящего времени соответствующих мер по обеспечению жильем Рябова М.Ю. не принято, что в свою очередь повлекло нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав Рябова М.Ю..
 
    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования прокурора Судогодского района в защиту интересов Рябова М.Ю. к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязании предоставить вне очереди благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, жилое помещение по договору социального найма, обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
    Исковые требования прокурора Судогодского района в защиту интересов Рябова М.Ю. к администрации муниципального образования Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципальное образование Муромцевское сельское поселение Судогодского района Владимирской области предоставить Рябову М.Ю., ... года рождения, уроженцу поселка имени ..., зарегистрированному по адресу: ..., взамен непригодного жилья вне очереди, благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилое помещение по договору социального найма, расположенное в границах муниципального образования Муромцевского сельское поселение Судогодского района Владимирской области, общей площадью не менее 12 кв. м.     
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                 А.С. Гудимов
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2014 года.