Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-477/14
Дело № 2-477/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 03 апреля 2014 года
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Байрамаловой А.Н.
при секретаре Барминой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Кемеровской областной общественной организации «Федерация плавания» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Истец Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратился в суд с иском, в котором просит признать Кемеровскую областную общественную организацию «Федерация плавания» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Свои требования мотивирует тем, что Кемеровская областная общественная организация «Федерация плавания» (далее - Организация) зарегистрирована ... Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании распоряжения Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области от ... № ..., ОГРН ... учетный номер ...
Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация - это одна из организационно-правовых форм общественного объединения. В связи с этим, на общественные организации также распространяются положения
Федерального закона «Об общественных объединениях».
1. В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения (в данном случае - Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Однако, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Организацией информация о продолжении деятельности в установленном законом объеме не представлялась более года (последний раз Организация представляла информацию о продолжении деятельности ...).
Исходя из абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать ежегодно (в срок до 15 апреля) федеральным органом государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением о международных и иностранных организаций, иностранных граждан лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72.
Однако в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией отчет по форме № ... за ... в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлен.
На необходимость устранения указанных нарушений Организации неоднократно указывалось в предупреждениях Управления (... однако в установленные в них сроки и до настоящего времени предупреждения не исполнены, отчетные документы Организацией не представлены.
В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.
Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документе
необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц связи с изменением сведений об адресе.
Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается возвратом почтовой корреспонденции, направленной Управлением, с отметкой Почты России отсутствие адресата (предупреждение от ... № ...). Это свидетельствует о том, что связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации: ... (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц), не осуществляется.
Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».
В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: в непредставлении информации о продолжении деятельности Организации за ... год;. в непредставлении отчета по форме № ... за ... год; в непредставлении обновленных сведений об адресе Организации и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Непредставление отчетных документов, а также документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации, свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Организации.
В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о признании общественного объединения (Организации) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, ранее представил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его. Согласны на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика – Кемеровская областная общественная организация «Федерация плавания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что требования Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 5, 7 ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме как общественная организация.
Согласно ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно п. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать ежегодно (в срок до 15 апреля) федеральным органом государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением о международных и иностранных организаций, иностранных граждан лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ..., утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ... № ...
Согласно ст. 26 ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 44 указанного закона основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Судом установлено, что на основании протокола учредительного собрания по созданию профсоюзной организации от ... (л.д. 12) принято решение о создании Кемеровской областной общественной организации «Федерация плавания», утвержден Устав Кемеровской областной общественной организации «Федерация плавания» (л.д. 7-11), которая внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ... года, ... года запись о некоммерческой организации внесена в Управление Министерства Юстиции РФ по Кемеровской области на основании свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 14) выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 15-18).
С момента регистрации организации постоянно действующим органом информация о продолжении деятельности в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в Управление Министерства Юстиции РФ по Кемеровской области не представлялась более года, что является нарушением требований законодательства.
Неоднократность нарушений ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» выражается: - в непредставлении информации о продолжении деятельности Организации за 2012 год; в непредставлении отчета по форме № ... год; в непредставлении обновленных сведений об адресе Организации и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
В связи с допущенными нарушениями в деятельности организации вынесены предупреждения от ... (л.д. 19), от ... (л.д. 21) и от ... (л.д. 22-23) которые направлены в адрес организации (л.д.20, 24). После направления предупреждений, действий по устранению допущенных нарушений руководителем организации и учредителями предпринято не было.
Иных обстоятельств судом не установлено, доказательств обратного не представлено.
В нарушении требований ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательства того, что организация действует согласно целям и задачам при строгом соблюдении законодательства РФ, а если и с некоторыми отступлениями от требований, но при своевременным устранением нарушений.
Факт непредставления организацией вышеуказанных сведений и документов свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации.
Таким образом, судом установлено, что Кемеровская областная общественная организация «Федерация плавания» не предоставляет в установленный законом срок сведения о продолжении своей деятельности, что является основанием для вынесения решения о прекращении его деятельности в качестве юридического лица, в связи с чем необходимо исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.
Признать Кемеровскую областную общественную организацию «Федерация плавания» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Кемеровскую областную общественную организацию «Федерация плавания» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н. Байрамалова
